【名家专栏】牵一发而动全身的南太平洋之争

【大纪元2022年07月29日讯】(英文大纪元专栏作家Gregory Copley撰文/信宇编译)自2022年2月俄乌战争爆发以来,中共明显加强了对南太平洋地区的战略冲击。

尽管澳大利亚、英国和美国组成的奥库斯(AUKUS)三方安全伙伴协议联盟具有理论上的战略优势,但印太地区的势头逐渐远离华盛顿及其盟友,已经开始向有利于北京的方向发展。

这是一个近几个月来没有出现在任何西方媒体头条的重大转变,值得外界关注。

北京战略活动出现复苏势头,部分原因就是中共党魁习近平需要在2022年晚些时候召开的中共二十大之前,在国内声势上显示出活力和领导力。这个重大政治事件将是习近平极其看重的政治生涯关键分水岭。但中共在亚太地区加强的活动大多是利用俄乌战争的掩护来转移其跳岛战略的机会主义行为。

此外,由于中共掠夺性的“一带一路”倡议(BRI)债务外交产生恶果,斯里兰卡的经济和社会出现全面崩溃,这对斯里兰卡的邻国印度而言是一个重大的干扰,因此印度一直试图在中印的西藏边境以及南亚和东南亚地区抵御中共的南下攻势。

2018年8月5日,斯里兰卡最大城市科伦坡,建筑工人正在一条公路上作业。(Lakruwan Wanniarachchi/AFP/Getty Images)

在这一点上,北京需要感谢乔‧拜登总统领导下的现任美国政府,因为正是拜登政府的一系列操作,致使俄乌战争成为美国战略关注的明显焦点。华盛顿对中共保持了近乎“无线电静默”的态度,当然其中亦有不少亮点,美国国务卿安东尼‧布林肯在印太地区展开了频繁的外交活动。然而综合从各方面来看,华盛顿并没有认真回击北京开始恢复的“战狼外交”策略和针对亚太地区的实际扩张。

中共一直企图在南太平洋,甚至是整个印太地区,扩大其政治影响和军事威慑能力,而放眼全球,美国凭借其强大的影响力和硬实力,成为中共实现区域称霸野心的主要反制力量。尽管美国国防部一直在密切关注中共在太平洋地区的称霸企图,然而拜登政府却有意无意地选择性忽略了这个地区。今年5月24日,印度、日本、澳大利亚和美国等四国在日本东京举行的四方联盟(the Quadrilateral Alliance)会议,拜登也只是呼吁各方支持美国对俄罗斯的制裁。即使是这样的呼吁也难言成功,因为印度拒绝加入美国的立场。

2021年9月成立的美、英、澳三方联盟奥库斯(AUKUS)似乎对中共的势力扩张形成了重要冲击。然而,这仍不足以阻止中共试图通过各种手段拉拢南太平洋地区众多小国,以增强区域影响力。2022年4月,中共外长王毅代表中方与南太平洋岛国所罗门群岛签署了安全协议,强化了对该地区各国的政治和军事渗透,进展之快速令外界忧心。所罗门群岛总理马纳塞‧索加瓦雷(Manasseh Sogavare)更将这个协议描述为一项条约,并期待更多实惠。对中共最重要的反击不是来自美国、澳大利亚和新西兰,而是来自南太平洋各国政府对自身安全的深切担忧。

最近,南太平洋区域部分国家似乎热衷于抬高北京方面与澳大利亚、新西兰和美国等西方国家的对立情绪,从而在捐助、投资和贷款等领域获得自身利益的最大化。然而更有一些保持清醒的国家,如斐济和巴布亚新几内亚等,已经显示出面对中共在南太平洋地区积极活动的深切担忧。中共实际控制着该区域许多国家的重要港口,如巴布亚新几内亚东南部的达鲁(Daru),这是该国第二大沿海城市,也是距离澳大利亚大陆最近的港口。

中共不仅控制了该地区的港口,甚至澳大利亚的港口也不能幸免,而且还将“捕鱼船队”部署在菲律宾和澳大利亚等国家领海区域,这些船队既不捕鱼也不挪位,对附近国家造成巨大安全压力。例如,一支装备精良的中共“渔船队”就停泊在澳大利亚的诺福克(Norfolk)岛链附近,而该岛位于澳大利亚大陆和新西兰北部之间。

2021年8月1日,大规模的中共捕鱼船队从浙江省舟山市的一个港口起航,前往东海领域。(Chen Yongjian/VCG via Getty Images)

这些案例只是中共打着各种幌子向印太地区不可阻挡地推进其努力的冰山一角。时至2022年,北京的地缘战略定位越来越接近日本帝国在1930年代末和1940年代初的大东亚共荣圈的状态。在许多层面,它也反映了中共在21世纪头十年美国和西方各国在非洲大陆影响力逐渐下降后,对非洲大陆迅速展开的战略触角。由于西方在非洲和印太地区的影响力下降,管理漏洞凸显,北京基本上一直在向这些真空地带推进。

鉴于数十年来澳大利亚、新西兰和美国一直与南太平洋诸国保持着密切的联系,中共势力的突然闯入令外界哗然。

今年5月28日,中共与另一个南太平洋岛国萨摩亚(Samoa)签署了一项双边战略协议。而就在几天前的5月24日,澳大利亚工党领袖、总理安东尼‧阿尔巴内斯(Anthony Albanese)的新政府宣誓就职,并承诺新政府将有一个“全面计划”造福太平洋岛屿。然而,尽管即将上任的澳洲外交部长黄英贤(Penny Wong)立即对该地区进行了访问,但“全面计划”的实施似乎遥遥无期。

7月8日,澳大利亚海事专家斯图尔特·巴兰坦(Stuart Ballantyne)在《澳大利亚观察家》(Spectator Australia)杂志上撰文,在与太平洋岛国打交道数十年之后,他直言不讳地指出,南太平洋地区的众多小国已经厌倦了接受澳大利亚的援助,这些援助不仅收效甚微,而且代价高昂。他特别提到了澳大利亚对外赠送的、造价昂贵的守护者级39.5米巡逻舰。

巴兰坦指出,就在三年前,澳大利亚送给萨摩亚一艘守护者级巡逻艇纳法努阿2号(Nafanua II),这是一艘由西澳公司设计和建造的单体船,龙骨两边的螺旋桨和船舵都暴露在外,对于主要由珊瑚礁环绕的南太平洋小港口来说,绝对没有用武之地,而且很容易损坏,而这种舰艇一向就是如此。澳大利亚纳税人耗资200万美元用潜水驳船把它一路运回凯恩斯(Cairns),却发现该舰只能完全报废。

第15艘守护者级巡逻艇由澳大利亚造船商奥斯塔(Austal)公司制造,并交付给澳大利亚国防部,然后被赠送给库克群岛(Cook Islands)政府,并被命名为“特库帕二号”(Te Kukupa II)。(澳大利亚奥斯塔(Austal)公司提供)

他继续指出,“仅仅是启动2x2000kW的卡特彼勒动力推进系统的守护者级巡逻艇,就对13个相关受援国的国内生产总值产生了不利影响,导致这些国家的汽油价格接近每升3美元。显而易见,对这个面积大约12.5万平方英里的经济区进行巡逻,是他们捉襟见肘的财政预算所不能承受的,而且这些舰艇大部分时间都是闲置的。”

“澳大利亚外贸部是否有人访问过这些南太平洋国家?了解过他们的实际需求吗?”

大多数南太平洋岛屿人民都很自豪一直以来他们与澳大利亚和新西兰的密切关系,可以自由访问两国,甚至他们的许多亲戚都在那里生活、工作和学习。然而,他们也从中共的投资和贷款得到了实惠。他们津津乐道的是,现在,他们重新获得了华盛顿、堪培拉和惠灵顿等各方的更多关注。

区域权力中心斐济(Fiji)在现任总理弗兰克‧姆拜马拉马(Frank Bainimarama,前海军司令)的领导下,一直热衷于强化与中共的双边关系,原因正是该国曾多次与澳大利亚发生对抗,尽管澳方一直对斐济进行救灾和其它多方面支持。然而,即使是斐济政府现在也对中共触角深刻影响斐济和其它南太平洋国家治理感到坐立不安。

7月12日,美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)应斐济邀请在首都苏瓦(Suva)举行的太平洋岛屿论坛(the Pacific Islands Forum)上发表了视频连线讲话。这是中共尚未得到的荣誉,美国充分利用了这个平台,提出在未来十年将美国对太平洋岛屿的援助从每年2000万美元增加到6000万美元。

具有戏剧性的是,中共驻斐济大使馆的正副国防武官不请自来地闯入了论坛现场。当这个突发情况被主办方发现后,斐济警方将两人护送离开了现场。

“新的太平洋战役”已经箭在弦上,正如第二次世界大战那样,西方世界姗姗来迟,仍然在战略上被俄乌战争钳制分心。事实上,西方对乌克兰的军事支持已经很大程度上耗尽了在印太地区建立遏制中共军事威胁所需的有限军事和政治资源,使几乎所有西方国防力量都呈现出与潜在对手维持长期冲突的无力感。

澳大利亚新政府致力于建立针对中共的防御系统,但该计划已经明显受到了经济上的冲击,因为政府承诺在当前通货膨胀加剧之际,为社会和绿色能源项目提供本就稀缺的资金。而在美国,从因通货膨胀而大大缩水的国防预算中拨款支持乌克兰的资金、武器和军械的数量,几乎相当于澳大利亚国防支出总额的两倍。

2022年7月8日,澳大利亚外交部长黄英贤(Penny Wong,左)与中共外交部长王毅在印度尼西亚度假胜地巴厘岛的努沙杜瓦(Nusa Dua)举行的20国集团外长会议期间进行双边会晤。(Johannes P. Christo/Pool/AFP via Getty Images)

而与此同时,中共利用全球聚焦俄乌战争之机,加大了对台湾的全方位施压。7月13日,中共国台办发言人称,台湾海峡“不存在所谓的‘海峡中线’”,因为大陆和台湾同属“一个中国”。

该发言人还宣称,中共新近下水了全新的海警船,即巡洋舰大小的“海巡06轮”(满载排水量6600吨,可持续巡逻60天,航程1万海里),负责台湾海峡福建沿海的救援、调查和监视行动。台湾方面的大陆事务委员会就此公开回应称,台方将密切关注相关事态的发展。

中共军方和外交部在台湾问题上表态似乎已经趋向强硬。7月8日,就美国国会参议员、共和党人里克‧斯科特(Rick Scott)访问台湾一事,中共外交部和军队东部战区司令部发言人均强硬发声,称“台湾问题纯属中国内政”,“(台湾与大陆)的统一是绝对要实现的”。

在此之前的6月13日,中共外交部发言人公开宣称,台湾海峡不是国际水域。外界有足够理由猜测,中共海军可能已经处于警戒状态,以支持“海巡06轮”在台湾海峡的常规行动。如果此事证明属实的话,这将是中共在今年秋季二十大召开前向外界展示强硬态度的最新手段。从这个意义上讲,中共已经做好了台海态势升级的准备。

由是观之,在拜登总统领导的白宫团队表现得好像美国和北约没有正式参与的俄乌战争是全球军事舞台唯一的表演之际,另一场大战已经在印太地区悄然拉开帷幕。

作者简介:

格雷戈里‧科普利(Gregory Copley)是总部设在美国华盛顿的国际战略研究协会(International Strategic Studies Association)的主席。科普利出生于澳大利亚,是澳大利亚勋章获得者、企业家、作家、政府顾问和国防出版物编辑。他的最新著作是《21世纪的新全面战争和恐惧大流行的触发因素》(The New Total War of the 21st Century and the Trigger of the Fear Pandemic.)。

原文:The South Pacific: A War to Start All Wars?刊登于英文《大纪元时报》。

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责任编辑:高静