【大纪元2022年07月29日讯】(大纪元记者夏雨报导)美国国会众议院周四(7月28日)通过了一项2800亿美元全面立法,以补贴美国国内半导体行业,对抗中共技术野心。因参议院周三已经通过该法案,所以下一步该法案会送交白宫,由总统拜登签署成为法律。
众议院以239票对181票的最终投票结果,通过了《芯片与科学法案》(Chips and Science Act),至少23名共和党人与民主党人一起支持这项法案。
这是对美国产业政策的罕见重大尝试,该法案为美国芯片工厂提供约520亿美元的政府补贴,以及价值240亿美元的税务豁免。该立法还将在10年内授权2000亿美元用于促进美国的科学研究,以更好地与中共竞争。国会仍需要通过单独的拨款立法,来为这些科研提供资金。
拜登:我期待着将该法案签署成为法律
美国总统拜登在众院通过法案后发表声明说,“《芯片和科学法案》正是我们现在为发展我们的经济所需要做的。通过在美国制造更多的芯片,该法案将增加国内制造业并降低家庭成本。而且,法案将通过减少对外国芯片的依赖来加强我们的国家安全。该法案还包括重要的护栏,以确保获得纳税人资金的公司在美国投资,并确保工会工人在全国各地建立新的制造工厂。”
“我期待着将该法案签署成为法律。”拜登说。
拜登所提的护栏是指,该法案拨款的受益方被禁止将资金用于回购本公司股票或支付股息或进行其它资本分配。中(共)国的军方实体公司被禁止参与或申请这项法案的拨款项目和计划。那些在中国大陆或其它不友好国家建立或扩大先进的半导体制造工厂的公司,将不被允许申请和使用该法案所提供的补贴。
该法案将禁止与中(共)国有教育合作关系(即孔子学院)的大学获得研究资金,但如果大学能够显示,它对像孔子学院这样的机构有充分和绝对的管理权,也可以申请获得豁免。
许多立法者表示,他们通常不会支持政府对私营企业提供巨额补贴,但他们也指出中共和欧盟一直在向其芯片公司提供数十亿美元的激励措施。他们还提到了国家安全风险和巨大的全球供应链问题,这些问题令汽车、武器和电子游戏等产品生产陷入困境。
众议院外交事务委员会的共和党主席迈克尔‧麦考尔(Michael McCaul)投了支持票。“我们需要在这个国家(美国)制造(芯片),而不是让它离岸。”他在投票之前告诉记者。
“……这对我们的国家安全至关重要。”麦考尔说。
国会一项重大成就
周三,参议院以64票对33票通过了这项法案,得到了少数党领袖米奇‧麦康奈尔(Mitch McConnell)的支持。该法案在两院获得通过,标志着国会的一项重大成就,也是一年多谈判的结果,这项立法旨在提高美国对中共的竞争优势。
商务部长吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)说,该法案“有助于实现拜登政府振兴国内制造业经济的目标”。她曾游说立法者支持该法案。
可能需要数年才能看到该法案的真正好处。
该法案拨款390亿美元用于半导体制造,但还包括110亿美元用于推进半导体制造研究和劳动力培训,以及20亿美元的基金用于更快地将实验室成果转化为军事和其应用它。
法案针对技术研发投资的目标领域包括人工智能、量子计算、无线通信和精准农业。
美国国家科学基金会将监督一个新的200亿美元的董事会,专注于加速对美国安全至关重要的技术开发,此外还将增加610亿美元用于资助大学和其他地方研究人员的核心活动。
能源部科学办公室的五年授权将增加到约500亿美元,以推动一系列专注于清洁能源、核物理和高强度激光的计划。
该法案还为美国国家航空航天局(NASA)制定了新的长期政策,指示NASA优先考虑将美国人带到火星所需的研究。
责任编辑:李缘