【大纪元2022年10月31日讯】（大纪元专题部记者李思齐采访报导）中共海南省政府和深圳市政府10月份在香港发行不超过50亿元（约合7亿美元）的人民币离岸债券。专家认为，中共地方政府财政紧张，因此除在中国大陆发行债券外，开始更多利用香港来获取海外资金，但香港“经济前景非常黯淡”。
香港金融管理局（金管局）10月24日宣布，中共海南省政府将于10月在香港发行人民币离岸债券，金额不超过50亿元；金管局的债务工具中央结算系统将为这批债券提供托管服务。海南省发行的债券包括蓝色债券和可持续发展债券。所谓蓝色债券指由政府、发展银行或其它机构发行的债券。
金管局同日也宣布，中共深圳市政府也将在香港发行不超过50亿元离岸人民币债券。深圳在香港的首次债券发行是2021年。
金管局局长余伟文称，海南省是“首个粤港澳大湾区以外的内地地方政府在境外发行债券”，海南和深圳在香港发债券有助“巩固香港作为全球离岸人民币业务中心和亚洲绿色和可持续金融枢纽的地位”。
长期关注中国经济的经济学博士李松筠10月28日对大纪元记者说：“海南在香港发债的目的，主要是扩大融资渠道，缓解财政紧张状况。海南不仅在国内发债，也首次在香港发行离岸人民币债券，利用香港市场在外国圈钱。”
中国银行研究院的资料显示，今年前七个月，海南省的财政赤字比去年同期增加30%；同时，中国31个省市中，仅上海市财政有盈余，但比去年同期缩减了79.24%。
中共海南省财政厅发公告称，10月计划发行132.9147亿元（约合18.6亿美元）地方债，其中新增专项债为118亿元（约合16.5美元）。
李松筠说：“中共今年的地方财政非常吃紧，各级政府面临严重财政赤字，根据中共财政部公布的数据计算，彭博社发现仅今年前三季财政赤字总额就高达人民币7.16兆元（约合1兆美元），创下历史新高，几乎是去年同期的接近3倍。”
她认为，中共严苛的“清零”政策下，地方政府的防疫支出居高不下，以及大规模留抵退税政策、土地销售大幅萎缩等，导致地方财政出现庞大缺口。
就中共地方政府在香港市场发行离岸人民币债券，李松筠表示：“对中共而言，除了扩大内地的融资渠道之外，也是为了更好地利用香港金融市场作为引入外资的平台；同时，在外资逐渐撤出香港金融市场之际，中共也希望通过发行更多的内地债券，来活跃香港的人民币债券交易，巩固香港的离岸人民币业务枢纽地位。”
“这样一来，在以‘内循环为主’的‘双循环’框架下，中共就能利用香港金融市场，继续在外国投资者中‘圈钱’了。”
虽然香港想极力维护其国际金融中心地位，但在李松筠看来，香港的“经济前景非常黯淡”。她说：“港版国安法实施之后，香港作为国际金融中心的软实力已经大大削弱。”
她列举中欧国际工商学院教授许小年于2009年的博鳌亚洲论坛上的答问实录来说明。就上海是否能在2020年当上金融中心，许小年说：“香港不要担心，国际金融中心的不是GDP，不是你的港口、机场，不是你的电脑系统有多发达，不是你的办公大楼有多少。造就国际金融中心的是什么？是软实力，是法律体系、是监管体系、是信用、国际化的信用，是和国际操作的接轨，是国际化的人才，是国际化的business process（业务流程）。”“造就金融中心的，不是硬件，是软件。”
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