【大纪元2022年02月23日讯】（大纪元专题部记者东方皓综合报导）2022年2月17日、18日，欧洲联盟（欧盟，EU）和非洲联盟（非盟，AU）第六届峰会召开，双方矢言重启伙伴关系；欧盟启动“全龙门户”项目对抗中共“一带一路”。与此同时，欧洲议会表决通过欧盟“共同外交暨安全政策”（CFSP）以及欧盟“共同安全暨防御政策”（CSDP）年度执行报告决议案，敦促欧盟制定抗共新战略；欧盟再次向世贸提诉，指控中共当局阻止欧洲科技公司到外国法院寻求保护它们的技术专利。
欧洲议会通过两决议案 敦促欧盟制定抗共战略
2022年2月17日，欧洲议会公布欧盟“共同外交暨安全政策”（CFSP）以及欧盟“共同安全暨防御政策”（CSDP）年度执行报告决议案，表决结果都获得通过。
“共同外交暨安全政策”报告特别呼吁欧盟，面对中共越来越强硬和干涉主义的态度，制定一个更加自信、全面和连贯的“欧盟-中国战略”，以团结所有成员国。这个战略应促进以规则为基础的多边秩序，捍卫欧盟的价值观和利益为基础，并以可能合作、必要竞争、不可避免对抗的三项原则为基础；呼吁加强民主国家之间的合作，以对抗中共的强制和镇压。
报告强调，欧盟为实现全球领导力，应加强多边伙伴关系，保护和促进民主与人权，因此，强烈谴责中共持续侵犯人权，特别是针对穆斯林维吾尔人、基督徒和藏人等少数民族和宗教少数群体的行为，并谴责在澳门和香港压制民主和自由，包括通过严厉的香港国安法；也谴责中共在南海和东海的侵略行为影响航行自由，以及在东亚的修正主义立场导致与邻国发生多起边界争端。
欧洲议会重申其承诺，要根据欧盟全球人权制裁制度对涉嫌在香港和新疆侵犯人权的中国官员和实体实施定向制裁；呼吁仍与中国和香港签订引渡条约的会员国暂停个人引渡。
针对中国武汉出现的中共病毒（武汉病毒、新冠病毒、COVID-19）病毒引爆全球疫情，报告强调，欧盟必须与跨大西洋伙伴一起对病毒的起源进行独立的外部调查，至于中共对立陶宛和其它欧盟成员国和合作伙伴的胁迫，报告也加以谴责。
报告严正关切中共在台海的军事挑衅，呼吁中共停止对台海以及印太区域和平稳定构成严重威胁的武力恫吓，并反对改变现状的单边行动，重申双边应透过对话有建设性地发展关系。此外，任何对台海现状的改变都不得违背台湾人意愿，欧盟与其成员国应积极与志同道合的国际伙伴合作，寻求台海和平稳定。
年度报告还强烈支持台湾以观察员身份有意义参与国际组织的会议、机制与活动；敦促欧盟与台湾的民主政府建立伙伴关系，也首度支持台、欧盟启动双边投资协定咨商等更深入的双边合作。
“共同安全暨防御政策”决议案则表示，当前全球出现权力竞争，军事活动升高，地缘政治紧张局势加剧，是一个以敌对且竞争为特征的时代，重申台海和平稳定的重要性，反对单方面改变现状的立场，另也关注印太地区的安全挑战，并日渐担忧中共持续扩军与军事行动；而中共针对特定区域与国家日益好战的行为也令人担忧，欧盟应评估针对区域冲突对欧盟安全可能产生的后果，有助于衡量欧盟面对印太区域与其它区域日益恶化的安全情势。
报告还呼吁欧盟制定更有效的外交和安全政策以及更强的防御能力来应对威胁，包括确保战略主权、减少对关键技术领域及对基础设施和供应链的依赖，并强调，欢迎对俄罗斯、中共和北韩的网络攻击实施者进行制裁。
欧盟一个月内第二次向世贸提诉指控中共
2022年1月27日，欧盟向世界贸易组织（WTO）就中共当局因台湾问题引发外交争端后对立陶宛实行了事实上的贸易限制措施提出诉讼；不到一个月，2022年2月18日，欧盟再次向世贸提诉，指控中共当局阻止欧洲科技公司到外国法院寻求保护它们的技术专利。
欧盟贸易委员会委员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示，欧盟企业有权在公正的环境下提起维权诉讼，“我们必须保护欧盟充满活力的高科技产业，确保我们在研发未来创新技术方面的领先地位。”
自2020年8月以来，中共法院一直在发布被称为“跨境禁诉令”的裁决，对拥有高科技专利的欧盟公司施加压力，阻止这些公司正确地保护它们的技术。中共法院还利用重罚的威胁，来阻止欧洲公司向外国法院起诉。这使得欧洲高科技公司在争取它们的权利时处于明显的劣势。受害的企业包括Conversant、爱立信（Ericsson）、诺基亚（Nokia）、InterDigital和夏普（Sharp）等。
欧盟指出，这些做法是北京整体战略的一部分，目的是迫使外国企业以更低的价格向中国企业转让3G、4G、5G通信技术。
所谓“跨境禁诉令”，就是禁止当事方在某法院管辖范围之外的其它法庭提起诉讼的司法命令。中共司法当局近年来频频使用这一方式来禁止在华经营的外国企业在中国境外提起知识产权诉讼。《华尔街日报》（The Wall Street Journal）2021年9月的一篇报导就指出，中国各地法院频繁动用“跨境禁诉令”，客观上庇护了那些遭指控侵犯知识产权的中国企业。
欧盟举例，爱立信、诺基亚等欧洲企业如果违反了中共司法当局的“跨境禁诉令”，就可能面临每天13万欧元的罚款，其驻华高管甚至还有可能因此遭到拘捕。
欧盟贸易事务专员东布罗夫斯基斯在一份声明中称：“启动世贸组织诉讼程序，对我们来说绝非一项草率的决定。我们曾多次尝试在双边层面上解决争执，但都没有获得成功。所以现在除了申请世贸组织仲裁，我们已经别无选择。”
在向世贸组织递交诉状是寻求世贸组织争端解决程序的第一步，接下来，欧盟方面需要和北京展开相关磋商。如果北京方面拒绝磋商或者在60天内磋商无果，欧盟委员会就可以将此案正式提交仲裁。届时，欧盟有可能被允许向中国进口产品征收惩罚性关税。
欧盟非盟重启伙伴关系 对抗中共“一带一路”
2022年2月17日、18日，欧盟与非盟及其成员国（布基纳法索、几内亚、马里和苏丹除外）举行了第六届欧非峰会。这一原本2020年就要举行的会议，因中共病毒疫情而被两次推迟。这是继2017年以来欧盟与非洲领导人的首次联合峰会，共有四十多位非洲领导人来到布鲁塞尔参会。
欧盟在峰会上提供了数项支持非洲发展方案，承诺加大对非洲的投资，促进非洲的公共卫生、教育和安全稳定。峰会通过了名为“2030年共同愿景”（Joint Vision for 2030）的联合声明。
声明写道：“欧盟和非盟领导人意识到前所未有的、日益增多的共同挑战和机遇，承诺作为最密切的伙伴和邻居，共同构建新的伙伴关系的共同愿景。”
欧盟利用这次峰会推出一项倡议，将在未来七年向非洲投入1,500亿欧元（约1,700亿美元），加强非洲的卫生、教育和社会稳定。这项倡议是欧盟“全龙门户”项目的一部分；投资领域含软、硬体设施，包括数位、气候、能源、运输、健康、教育、研究及确保公平竞争环境，旨在对抗中共提出的“一带一路”。
美国之音报导，欧盟的投资计划有望填补中国的资金空缺。2020年，欧盟成为非洲最大的单一贸易伙伴，中国是非洲第二大贸易伙伴。
中共近年来减少了对非洲的投资，特别是在中共病毒疫情爆发后，中国国内面临的经济风险不断上升。在2021年底召开的中非合作论坛会议上，中共承诺为非洲提供的投资降低到400亿美元。
同时，非洲国家越来越质疑中共经济援助背后的动机。肯雅、埃塞俄比亚和赞比亚仍然在中共的债务负担下挣扎。一些非洲领导人要求在该地区经济预测疲弱的情况下与北京重新进行债务谈判。
中共也在调整在非洲的投资方式，近年来加大了向非洲出口监控设备。中国科技巨头华为还大力投资电力基础设施，中国的电信网络正在迅速占领非洲的网络空间。
为了对抗中共在非洲的数字技术扩张，根据欧盟的“全龙门户”计划，布鲁塞尔计划建设一条国际海底光缆，沿着大西洋海岸连接欧盟和非洲，以增加两个大陆的互联。
责任编辑：连书华