【大纪元2022年01月10日讯】（大纪元专题部记者李思齐综合报导）1月4日，中共新版《网络安全审查办法》出台；1月5日，中共市场监督管理总局反垄断局发布13份行政处罚决定书，12份和网络科技公司相关。刚进入2022年，中国互联网企业已遇强监管信号。
中共互联网信息办公室（Cyberspace Administration China，简称网信办）于2021年11月通过的《网络安全审查办法》（简称《办法》），经中共其它12部门同意后，已于1月4日公布。新版的《办法》将于2月15日正式实施，同时废止旧版。新版第七条规定：“掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。”
旧版《办法》未明确提及“上市”，新版《办法》除了对“上市”增加限制外，在其第四条还把中国证券监督管理委员会作为审查的主管部门之一。
对中国的互联网企业来说，“100万用户个人信息”门槛并不高。参考中国科技创新创业综合服务公司“36氪”于2021年12月对手机小程序每月活跃用户（月活用户）的分析报告，截至2021年10月，月活用户100万以上的小程序数量已经突破1335个。月活用户的人数只占手机小程序注册人数的一小部分，据全球营销衡量与体验管理平台AppsFlyer的报告披露，中国人使用手机小程序第30天的留存率仅为1.22%。
自由亚洲电台1月4日报导，台湾台北科技大学智慧财产权研究所副教授江雅绮认为，100万大概是把所有有可能到海外上市融资的公司都包括了。
“100万用户个人信息”的数量标准与《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》（简称《条例意见稿》）的第三十七条相一致。2021年11月14日，中共网信办发布了该《条例意见稿》，第三十七条的第二点称：关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息，应当通过国家网信部门组织的数据出境安全评估。
新版《办法》提的是“国外上市”，未提及香港。但《条例意见稿》第十三条的第三点称“数据处理者赴香港上市，影响或者可能影响国家安全的”，应当按照国家有关规定，申报网络安全审查。因此有“100万用户个人信息”的网络平台运营者无论是去海外还是香港上市，都面临网络安全审查问题，只是具体操作的方式或有不同。
《办法》公布的第二天，中国互联网巨头遭遇2022年第一罚。1月5日，中共市场监督管理总局反垄断局共发布了13份行政处罚决定书，每起案件的当事人都依《反垄断法》被处以50万元人民币（约合8万美元）的罚款上限。腾讯控股（0700.HK，简称“腾讯”）涉案最多，共9起，罚款总额为450万元人民币（约合72万美元）；阿里巴巴集团控股有限公司（9988.HK，简称“阿里巴巴”）涉案2起，罚款总额为100万元人民币（约合16万美元）。上一次“反垄断”罚款是在2021年11月20日，腾讯和阿里巴巴共被罚1050万元人民币（约合168万美元）。
据东吴证券的梳理，截止今年1月6日，腾讯主要持股的上市公司共有47个，持股比例20%以上的上市公司有7家，主要分布在软件、服务、媒体和多元金融行业。与腾讯相比，阿里巴巴主要持股的上市公司数量略低，为40家，持股比例20%以上的上市公司有9家，但投资的面比腾讯更广。除软件、服务和媒体外，阿里巴巴投资了医疗保健设备与服务、食品与主要用品零售、金融、电信以及房地产及运输行业。
东吴证券在梳理完腾讯和阿里巴巴的主要持股上市公司后，提示“行业受监管政策影响较大，反垄断政策进一步强化和资本无序扩张政策强化将对行业发展产生重大影响”。
腾讯已在2021年12月底“派息式减持”京东集团（9618.HK）股份，放弃大股东身份。此举被业内和分析人士视为腾讯在中共反垄断背景下的被迫回应。据路透社报导，中国风云资本创始合伙人侯继勇认为，腾讯是在政策层面上有对“反垄断，防止资本无序扩张”的考量。
腾讯于2014年入股京东，化敌为友，联手与阿里巴巴竞争，结束了当年中国电商三方对垒的布局。如今腾讯被迫放弃京东大股东身份，持股比例从约17%降至约2.3%。
责任编辑：连书华