【大纪元2021年08月07日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）面对中共日益加剧的海上威胁，两位国防专家表示，美国需制定全面的国家级海洋战略，而非仅关注海军发展。
美国智库“哈德逊研究所”的国防分析师克拉克（Bryan Clark）和沃尔顿（Timothy Walton）近日撰文指出（连结），在应对中共挑战时，美国领导阶层过度关注“海军、海军陆战队和海岸警卫队的军事贡献，忽视了如何通过战斗之外的行动，来提高美国的国家安全和竞争力”。
他们警告，“美国的造船、维修、港口运营，以及渔业和近海支援船队正在衰退”，呼吁应着眼于所有美国资产，全面提升美国的海洋经济与海上力量。
中共凭借补助政策 打造海上强权
文中称，北京在2012年提出，要在10年内成为世界主要海洋强国。此后，凭着对国营企业的补贴，中共拥有了世界上最大的商业贸易和资源开采船队，同时促进了中国造船和船舶维修业的发展。目前，中企掌握了全球海港运营市场，影响着全球供应链，并为其他中企的营运提供了便利条件。
他们还指出，中共对海洋经济的投资，直接支持了国防建设，使北京拥有了世界上规模最大的海军和海警舰队。同时，中共也会利用民用船只，以执行战略海运、两栖作战和情报搜集等任务。
他们表示，面对中共海洋力量的提升，美国尽管无法比照中共当局，加强对商业部门的掌控，但仍可实施许多行动。
白宫需制定全面的国家战略
文中指出，美国政府首先应制定、实施一项全面的国家战略，以促进美国的海事力量，并加强和提高海事工业基地的竞争力。
他们认为，这项由白宫领导的新战略，应为加强美国的海上力量、解决当今最紧迫的问题，制定出具体的计划。
文中以扩大使用海上货运为例。这两位专家认为，与公路和铁路运输相比，船运能减少碳排放，并能有效稳定供应链。若鼓励美国商船使用新一代的推进与控制技术，例如电力驱动和自控系统，将可提高竞争力，并加速应对气候变化。
此外，他们建议应扩大“海运安全计划”（Maritime Security Program）中的商船舰队，为参与计划的船只提供更高的津贴。
“海运安全计划”始于1996年。美国政府为参与计划的商船提供津贴，作为交换，商船必须在冲突期间支持美军海运需求。必要时，国防部也能依计划，使用商船公司的全球联运网络，包括：码头、仓库、物流管理服务和美国公民海员等。
“这些商船在和平时期，为美国的经济和影响力做出了贡献，并将在危机中随时支持军事需求”，文中写道，“通过这种方法，国防部可利用扩大商业船队所提供的货运能力，迅速且经济地取代大部分老化的战略海运船只。”
重振美国的造船与船舶维修业
文中也提到政府应协助重振造船、船舶维修产业。
“美国造船工业基地，已面临十年销售疲软，”文中称，“为了让造船厂更稳定，新海事战略应指示政府，对小型海军船舰、海岸警卫队和民用船只的订单与商业客户的订单进行协调。”
“修船厂面临着相反的问题，工作量超出了他们的负荷，但对未来的技术需求知之甚少”，文中表示，应支持海军恢复多船维修合同（multi-ship maintenance contracts），并辅以贷款担保和补助，以改善民间船厂的基础设施。
他们还建议，应对过时的税收和法规进行改革，特别是与水手工资和维修税有关的改革，这将使美国的航运成本与国际标准一致。
他们说：“正如美军《海上优势》报告中所说，‘我们在这十年中的行动，将塑造本世纪剩下时间里的海上力量平衡’， 现在正是制定国家海洋战略，以促进美国繁荣和安全的时候了。”
责任编辑：叶紫微