【大纪元2019年10月17日讯】（大纪元记者梁珍香港报导）香港反送中运动至今逾四个月，面对不断升级的强权打压和白色恐怖，港人的勇气和坚韧不拔的精神感动全球。美国众议院（香港时间）16日凌晨全票通过加辣版的《香港人权与民主法案》外，挪威议员又提名全体香港人竞逐2020年的诺贝尔和平奖，鼓励港人以“和平非暴力的方式”继续抗争。在全球正义力量支持香港的氛围下，香港特首林郑月娥在抗议声中无法完成在立法会宣读施政报告，被迫成为首个以视频宣读施政报告的特首。
10月16日是香港立法会首个复会的日子。凌晨4时捷报传来，美国众议院全票一口气通过了三个关于香港的法案和决议案，包括《香港人权与民主法案》、《保护香港法案》和《与香港站在一起决议案》，给了争取民主与自由的香港人一个强而有力的回应。
美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）强调，会与香港人民团结在一起。“如果美国出于商业利益不为中国的人权辩护，那么我们将失去在世界任何地方为人权辩护的道义权威。”美众议院外委会亚太小组共和党首席议员约霍则说，中共尽管签署了1997年的《中英协议》，当局仍在继续进行高强度的政治压力行径，以压制香港内部的异议，“这（法案）鼓舞香港人民不只起身反抗当局，更多的是争取自由。”
此加辣版法案，相对于今年6月的版本，在香港自治报告方面规定更为细致，制裁对象范围更广，对参与抗议的港人的签证申请更为宽容。
另一方面，今年诺贝尔奖刚刚落幕，挪威国会自由党议员古里·梅尔比（Guri Melby）15日即宣布，已经提名全体港人角逐2020年的诺贝尔和平奖，希望可以借此鼓励港人继续以“非暴力方式”进行抗争。她还说，香港民众所做的，远远超过为了香港本身，影响着世界其它地区。
梅尔比自己上周也在香港，她认为港人都很友善，他们告诉她这是一场属于“人民的运动”。她重申，“港人的抗争应该赢得诺贝尔和平奖。”
泛民抗议 林郑改视频读报告
在香港，林郑月娥在立法会复会的第一天宣读其任内第三份施政报告时，就遭遇场内场外强大的抗议声浪。相对于林郑月娥数月前在立法会强推送中条例，亲共议员和林郑月娥强势的态度，此次林郑月娥却选择迅速败走，甚至在立法会宣读施政报告的计划也放弃。
由于事先已估计遭遇抗议，政府事先已将立法会16日和17日警告升级到黄色，从地铁口到天桥、政府总部再到立法会场外，都有大批荷枪实弹的防暴警察在场戒备。政府总部也竖起高大的水马阵，并加强安检，但无法打压民众抗议声浪。社民连早上9时半就到金钟地铁站外抗议，有成员戴上口罩并举起“市民蒙面，林郑月娥蒙心”的巨大横幅，表达不满。
场内抗议声浪更是激烈。施政报告宣读会早上11时开始，先是一众高官、建制派议员入场，泛民议员集中在立法会一楼会议厅外拉起横额，高喊“五大诉求、缺一不可”。当亲共议员何君尧入场时，议员高呼要追究何君尧，有议员则指何君尧是黑社会。到林郑月娥入场时，泛民议员一拥而上抗议，场面混乱。
其后林郑月娥在立法会宣读施政报告，有议员将写有“五大诉求、缺一不可”的巨型投影打在其身后，也有议员举牌抗议，并高呼口号。立法会主席梁君彦两度宣布暂时休会，期间驱逐包括陈淑庄、陈志全、尹兆坚、林卓廷、郭家麒、邵家臻等6名泛民议员，林郑及其他官员之后离开立法会。约12时15分，林郑改以透过视像向市民发表施政报告，成为首个未能完成在立法会宣读施政报告的特首。
陈淑庄：林郑是凶手 促下台
民主派会议召集人陈淑庄含泪表示，过去四个月，由送中条例推出以来，令香港已经难以回头，形容林郑月娥手中沾满鲜血，无视市民诉求，“她就是凶手，她就是煽动这么多人上街的源头。到今天，她凭什么来这里讲施政报告，她凭什么再管治香港。”她又表示，民主派在会上人手一个扬音器播放警方发射催泪弹的声响，以及市民的尖叫声，希望让林郑月娥听到港人过去四个月在街头上所受的苦难。
陈淑庄引用民调显示，七成人要求特首林郑月娥下台，接近七成人要警队大幅度重组，又指，林郑月娥连宣读施政报告亦不敢，说明她不敢面对市民，没资格当特首，要求她下台给香港人一个喘息机会。
民主党主席胡志伟表示，林郑月娥一直不愿用政治手段解决问题，反而不断纵容警队增加武力运用，纵容问责官员不欠责任，重申林郑月娥应承担责任下台，并改组警队。公民党党魁杨岳桥表示，林郑最终以录影宣布施政报告是耻辱。
分析：局势对中共不利 制裁震慑效果大
时事评论员潘东凯分析，现今局势对中共极为不利。首先美国众议院全票通过《香港人权与民主法案》，虽然还需要过参议院这一关，以及总统是否会运用否决权叫停法案等，还存在一些变数。
但他认为，从众议院全票通过说明美国自从川普（特朗普）上台后，已经在国策上改变和中共的关系，即鹰派党当政，“主张制裁中共和对中共强硬”。在此基础上，他相信法案在参议院通过的机会很高，“我觉得从共和党的立场和利益、还有总统的面子上，我是想不到任何东西要否决它（《香港人权与民主法案》）。”
曾担任股评人的潘东凯又说，预料法案通过后，下一步是落实制裁名单。违反人权的中港官员及家属，不仅是在美国的资产被查封，不准入境外，还会波及其在香港和中国大陆的资产、公司等，因为一旦上制裁名单后，其它欧美国家也会效仿，投资者会视其为政治风险，预料该人在香港和中国大陆的相关股份或公司均会被拖累。
潘东凯提醒在镇压反送中运动中，一些当权者或红色力量不要“跟车太贴”。比如最近在反送中运动因为殴打抗争者而恶名远扬的福建帮，不仅其公司被抗争者杯葛，本地福建帮持有的福建股，也面临股值下跌、资产大幅蒸发的恶果。
大专学界：新一轮赴欧美游说 盼全球制裁港共官员
正在欧美多国展开新一轮游说的香港大专学界国际事务代表团发言人、城大学生会临时行政委员会署理外务副会长邵岚也表示，对美国众院通过三大法案感到鼓舞。她希望最终生效的版本是最辣的版本，下周会到访华盛顿，希望接下来继续游说其他参议员通过此加辣版本。“当然当条款越多，代表这些中共、港共的官员，甚至黑警收到的制裁越全面、越多，当然这是我们希望看到的。”
她指，林郑月娥还有其他香港高官，包括郑若骅、李家超等等，都在他们提交的制裁名单之中。一旦被正式列入制裁名单，其在美国的资产，以及申请签证、或者是居留权等方面均受影响。而这些高官，不单止在美国有资产，他们在英国、加拿大、澳洲，甚至其它国家都还有其它资产。因此他们正马不停蹄地开展新一轮的游说工作，去拜访不同欧洲国家，“希望通过类似的制裁机制，这样就可以全面地制裁这些侵害香港民主自由、人权价值的一些人。我们希望可以形成一个全球包围网，就可以全方位去制裁他们。”
《香港人权与民主法案》内容“加辣”后有多辣
美国联邦众议院在美东时间15日一致通过了《香港人权与民主法案》。根据法案，美国可将违反人权和民主的香港官员、包括治港的中共官员列入黑名单。有分析说，新法案将震慑中港官员，同时也是中共与香港亲共官员噩梦的开始。
美东时间10月15日下午，美国众议院以“全体议员一致”同意通过了编号H.R.3289的《香港人权与民主法案》、编号H.R.4270的《保护香港法案》，以及第543号决议案《与香港站在一起》。法案将交由参议院审议，再交由总统签署。
依据目前众院的法案版本，《香港人权与民主法案》要求美国总统在法案通过后的180天内，将违反人权和民主的香港官员、包括治港的中共官员，列入黑名单，冻结他们在美国的资产，禁止他们和子女进入美国，撤销签证等手段制裁他们。
该法案也要求美国国务卿，根据香港的经贸和法治人权状况，每年向国会提交报告，评估香港是否继续享受不同于中国大陆的特殊待遇，要求国务院不应根据参与非暴力请愿而被捕的记录，对香港民主和平抗争人士拒发签证。
《保护香港法案》则禁止美国企业向香港政府与警队出口任何催泪弹和人群控制技术。《与香港站在一起》决议案内容承认香港与美国的双边关系，谴责中共对香港事务的干预，并支持香港市民拥有的抗议示威权利。
此次通过的香港人权法修订版，是“加辣”版，五大重点未变，不过，措辞和要求变得更严厉及明确：
（1）新版更明确要求华府每年就香港自治情况提交报告。评估要求亦由笼统的“足够自治”（sufficiently autonomous），变成行政、立法和司法“自主决策”（autonomous decision-making）。
（2）制裁对象更广。初版法案制裁对象为，“将行使基本自由人权的人士移交中国大陆进行拘押、逼供和审判方面负有责任”人士，修订版扩至对威胁移交、任意关押、违反一国两制与《中英联合声明》等“负有知情责任”人士。
（3）调整港人签证待遇。所有参加抗议政治因而被捕的人不会因此不获发美国签证。
（4）出口管制报告改动。初版法案要求美国商务部每年交报告，评估香港是否切实执行美国出口管制法和制裁规定。新版则要求总统在法案生效后180天内交报告。
（5）制定策略保障美国公民和企业在香港利益。初版法案主要针对《逃犯条例》修订，这部分内容现因港府撤回修例下删除，变为要求美国国务卿在港府今后提出类似法案时通知美国国会，并制订保障美国在港利益策略。
责任编辑：连书华