【大纪元2021年05月06日讯】（大纪元记者张婷综合报导）中欧投资协议周二（5月4日）遭欧盟搁置后，欧盟周三公布草案，对欧洲地区接受外国政府补贴的外国企业实施新规，这一举措使监管机构有权对中国企业采取行动，使其更难以低价优势与欧洲公司竞争。
《华尔街日报》报导，虽然新规并没有单独针对中国（中共），但分析人士表示，中国大公司将成为新规打击的主要目标。
如果最终得到欧盟27个成员国政府和欧洲议会的批准，新规将赋予欧盟重要反垄断机构新的权力，阻止那些被认为从外国政府补贴中受益的外国企业在欧洲进行收购或获得公共部门合同。这些公司如果不遵守欧盟要求，将面临重罚。
“欧盟单一市场的开放性是我们最大的资产，但开放性需要公平。”欧盟委员会执行副主席、反垄断事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在周三（5日）的新闻发布会上说，“如果（外国）补贴将最好的公司赶出市场，这对欧洲工人或消费者来说是不公平的。这必须停止。”
新规将打击中共政府补贴
《华日》表示，欧盟的新规将有助于解决欧洲人日益关注的问题，即中企在中共政府补贴的支持下，在全球各地进行不公平竞争，在公开招标中出价最低，并为收购交易提供无可匹敌的溢价。
“问题是，中国（中共）不按世界贸易组织（WTO）的规则行事，它们利用一切优势，但不希望为劣势所限。”德国机械设备制造业联合会（Mechanical Engineering Industry Association）对外贸易部门总经理乌尔里希·阿克曼（Ulrich Ackermann）说。该组织所代表的行业雇用了约140万人。
根据欧盟的提议，如果公司竞标价值至少2.5亿欧元（相当于3亿美元）的公共合同，或计划的并购超过了一定门槛，则必须将其收到的外国补贴通知欧洲当局。此类补贴可能包括零息贷款、无限制担保、优惠税收待遇或直接补助。
维斯塔格说，一旦接到通知，欧盟将启动可能持续三到六个月的审查。监管机构将能够要求公司提供所需信息并检查这些企业的场所。如果他们确定存在不公平的补贴，他们可以命令公司剥离资产，偿还国家资金或做出其它承诺以解决市场扭曲问题。他们还可以在他们认为恰当的情况下调查较小的交易或在欧洲的其它外国投资。
“我们将采取果断行动……我们将有权力命令一家公司偿还补贴。”维斯塔格说，“我们将有权执行新规则，罚款可高达公司营业额的10%。”
德国机械设备制造业联合会对外贸易部门总经理阿克曼说，中共对企业的补贴力度往往很大。中国公司可能会从地方政府那里免费获得土地使用，他们可能享受到低廉的水费和电费，以及有补贴的工厂建筑和机器。他说道：“最终的情况是，欧洲人在价格方面无法与中国公司竞争。”
他认为，政府应该把任何的商品补贴举措都向WTO通报，但中共往往不这样做。
欧洲对华立场转变
《华日》说，这是欧洲转变对华立场的最新迹象。中国是欧盟最大的贸易伙伴，也是欧洲出口商的关键市场。
虽然欧洲与中国在去年12月勉强达成了一项大规模投资协议，但近几个月来双方政治关系有所恶化。欧盟最高贸易官员周二表示，鉴于中、欧双方在针锋相对的制裁后的外交关系恶化，欧盟已暂停与中方敲定中欧投资协议的努力。
欧盟负责贸易的女发言人说，“中欧投资协议的批准过程不能与更广泛的欧、中关系的演变动态分开。在中方的报复性制裁情况下……（批准协议）是不可接受和令人遗憾。批准前景将取决于局势如何演变。”
之前欧洲对中共采取如此强硬的态度是不可想像的，但这种局面最近发生了改变。Merics分析师弗朗索瓦·奇米特斯（Francois Chimits）说，这也反映了欧盟从经济自由主义向保护主义的政治转变。
去年12月以来，欧中关系出现断崖式下滑，当时国际社会对中共在新疆和香港侵犯人权行为的关注度不断提高。欧盟宣布对中国（中共）官员采取行动，引发了中共对欧洲外交官、欧洲议会和智库人员的报复性制裁，以及挑动中国国内民族主义抵制欧洲企业。
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