美司法部长授权对投票违规指控进行调查

通常，司法部的政策是直到证明选举结果受到欺诈影响，才进行公开调查。这次特别授权各地的联邦检察官采取行动，在大选结果被正式认证前、对投票违规行为进行“实质性指控”（substantial allegations）。

巴尔的这一备忘录可能进一步挑战媒体预测的大选结果。

美国大选日（3日）当晚部分州的开票结果出现异常，民主党人乔·拜登（Joe Biden）意外短时间内涌进大量选票、在摇摆州超过共和党总统候选人、现任总统唐纳德·川普。

川普竞选团队质疑对手选举舞弊，随后川普已经在多州提起诉讼，或要求重新计票。

美国大选是选举人票制度。候选人需要获得一半的选举人票，达到270票才能当选总统；而目前，还有多个州的选举计票仍在进行，官方最终结果并未出炉，称拜登获得270票是媒体的一种预测，并非实际选票结果。

根据美国法律规定，各州必须在12月8日之前解决选举纠纷，包括重新计票和就结果进行法院辩论；12月14日，各州选出的选举人大会以最终确定总统选举结果。

若违规影响州选举结果 检察官可指控

巴尔周一发出的备忘录说，“现在投票已结束，让美国人民相信我们的选举方式、相信选举结果能准确反映选民意愿，势在必行。根据宪法和国会立法，各州负有举行和监督选举的主要责任，但美国司法部也有责任，需确保联邦选举是以美国人民对选举过程和政府充分信任的方式进行的。”

备忘录提及，司法部关于选举欺诈调查的一般政策都记录在《司法手册》上。政策要求司法部在某些情况下与公众诚信部的选举犯罪处（Election Crimes Branch）进行协商。

但政策同时也允许，若没有跟选举犯罪处协商，仍可进行初步调查，包括跟证人面谈等。

巴尔的备忘录提及，选举犯罪处通常是要求等到选举结束，选举结果得到证实以及所有重新计票和选举竞赛结束之后才能采取行动；但这种方法也需要视情况而定。

他写道：“这种被动和延迟的执法方法可能导致无法切实纠正选举不当行为的情况发生。但选举犯罪处的这种做法也不是一成不变的规则，必须根据具体情况做出决定和判断。

“也许大多数所谓的选举不当行为指控很大程度上不会影响选举结果，因此可以适当推迟调查，但并非凡事总是如此。此外，因为投票已经结束，即使选举确认尚未完成，司法部行动对选举造成的影响也是微乎其微的，不必担心。

“鉴于此，并考虑到当前的选举已经结束，我授权你们（联邦检察官）在某些情况下，在你们的辖区进行选举认证之前，对大量的投票指控和制表不当行为进行指控，就像我在某些特例情况下所做的那样。

“如果存在明显的、显然可信的违规指控，且指控属实，可能影响单个州的联邦选举结果，则可以进行此类调查和审查。如果违规指控不足已影响单个州的联邦选举结果，则可将其调查推迟至选举证明程序完成后进行。

“尽管美国检察官保有权力进行其认为合适的询问和调查，但比较谨慎的做法可能是，开始对与选举有关的事务进行初步调查，以评估现有证据是否需要采取进一步的调查举措。”

司法调查应公平、中立和无党派

巴尔强调，司法部调查将秉承“公平、中立和无党派”的原则，需认真处理严肃的指控，但“虚假、投机、虚构或牵强的指控不应成为发起联邦调查的依据”。

他强调，司法部目前还没有结论说，“投票不当已影响到选举结果”。

巴尔说，司法部此举是为了及时和适当地解决选举中的不当行为指控，以便所有美国人民，无论他们选择哪位候选人或哪个政党，都能对美国的选举结果充满信心。

“美国人民和他们自由选举产生的领导人值得拥有这些。”他写道。

责任编辑：叶紫微