【大纪元2020年08月19日讯】（香港大纪元记者李晓彤综合报导）中共商务部在8月14日发布了一项“全面深化服务贸易创新发展试点”的通知，将在全国28个地区，包括香港，试点实施数字人民币。自去年10月底，中共人大财经委员会前副主任黄奇帆对外宣布，中国对数字人民币研究已趋于成熟之后，数字人民币开始引发民众关注。在中共病毒疫情肆虐中国大陆，中、美紧张局势加剧之际，中共当局发展数字人民币速度之快，令人关注并质疑其背后的动机。
数字人民币实施试点除北京、上海、广州、深圳等一线城市之外，还涵盖了长三角、粤港澳大湾区以及乌鲁木齐、西安等中西部城市。在应用方面，中国打车公司滴滴出行于7月初宣布，将在其平台上测试数字人民币支付功能。不到一个月，彭博新闻社报导指，中共央行计划在美团平台上测试其数字人民币。
近日，亦有传闻指苏州不少公务员已开始收到数字人民币形式发放的工资。以及最新消息称，深圳超市要求“现金支付实名制”，外界解读为强推数字货币做准备。
数字人民币是什么？
在中共当局的急推之下，民众关注数字人民币究竟是什么？
据官方称，中共央行发行的数字人民币与其它数字货币不同，英文叫做“DC/EP”。DC（digital currency）是数字货币；EP（electronic payment）则是电子支付。
中共央行数字货币研究所所长穆长春称，“其功能属性与纸钞完全一样，只不过是数字化形态”，“具有价值特征的数字支付工具”。
在发行定位上，数字人民币（DC/EP）将替代基础货币——纸钞和硬币。
《每日经济新闻》于4月的一篇报导称，数字人民币不计付利息，可用于小额、零售、高频等业务场景，具有法偿性，同时也不能拒绝接受数字货币。传统电子支付在没有网络的环境中无法交易，而DC/EP不需要网络也可进行“双离线支付”。
官方：精准管理 监控社会财富
对于数字人民币的功能，官媒“中新社”引述中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任、研究员卞永祖称，数字人民币不仅可让央行及金融部门更精准把握货币流向，令未来货币政策会更加精准有力，并且有利于政府了解市民收入情况，帮助政府精准管理及合理调控社会财富。
由此不难看出，中共计划通过数字人民币完全掌控金融活动，监控社会财富。
有分析人士在网络发文指，中国的数字货币可配合健康码、数字ID、面部识别、短距离射频及GPS跟踪定位等一系列监控技术使用，逐步达到个人资产数字化。使用者所有类型的交易纪录都会被记录，并可记录更多交易细节，包括时间、地点、人物、金额、物品及数量等。
该分析也得到了官方人士的佐证。
前央行数字货币研究所所长姚前将数字人民币的体系归纳为“一币、两库、三中心”。其中关于“三中心”，他解释是指认证中心、登记中心和大数据分析中心。“认证中心”用于认证用户身份；“登记中心”负责数字货币的发行、转移、回笼等登记工作，并将结果发布于分布式账本；“大数据分析中心”则负责整个系统的风险管理，包括了解并分析客户、反洗钱等。
除监控功能之外，中共官方似乎也传达出将数字人民币输出国际的计划。2020年5月，陆媒《中国经济周刊》引述黄奇帆文章表示，数字人民币的价值不仅限于对传统纸币M0的替代，更可以参与构建未来国际贸易的数字结算体系，亦是形成网际网络（互联网）经济新秩序的基础。
专家：意在巩固国内权力 监控国人
金融及IT系统专家Raymond对大纪元表示，对于目前传闻将数字人民币扩张到国外的说法，从金融及货币技术角度看并不可行，“但在监控国内人民，揾出贪官的财富，取消过多已发行人民币是有效的”。
Raymond进一步解释，其实中共全速推动数字货币根本做不到经济对外扩张，反而是加强国内金融监控，中共想巩固国内权力而不是对外扩张。并且从IT角度来说，数字人民币向海外扩张，绝对不可能，因欧美政府不会与之联网。
香港资深银行家吴明德在其YouTube频道8月11日的节目《官推数字货币，国内经济“大富翁”化》中指出，数字人民币与支付宝、微信支付等不同。支付宝、微信支付等如同香港的Octopus（八达通），需双方同意，交易才能成功。并且存在其中的资金仍属于市民，民众可以自由支配。但数字人民币不同，将来会由中央控制。
他并举例解释，如一个地方经济比较落后，中共央行可以直接在该地放水，并且可以通过数字人民币控制这些资金只能使用在这个经济较落后地区。即未来中共可以针对不同地区的经济情况，去做计划经济，宏观调控。
他补充说，这也意味着人民币已等同于兑换券，成为政府控制市民消费的手段。例如政府规定，不同的数字人民币编码对应不同的物资类型，中央银行可以根据控制数字货币的编码，来控制人民消费的类型、甚至数量。
网民Gary说，中共急于推数字货币，是不是和恢复配给制有关系？现钞是没有用途限制的，买粮、买肉、喝酒等什么都可以。但数字货币就可以限制在某一领域的使用限额，相当于变相施行配给制；而且更加灵活安全高效，绝对没有拿粮票换鸡蛋的问题。
评论：推广至国际 不现实
时事评论人士文昭在其YouTube频道8月18日的节目中表示，中共发展数字货币的动机之一就是绕开以美元为基础的国际银行转账体系，但货币是信用符号，在国际上是一种主权货币，由国家的综合经济、政治实力来保障。如同委内瑞拉的加密数字货币“石油币”，并没有国家会使用。所以在国际上推广数字人民币并不现实。
他并指，数字人民币将会给中国大陆民众带来两大风险。首先，数字货币绑定市民的身份信息，便于监控的同时，也会成为掌权者栽赃打击、抢夺财产的手段。其次，滥发钞票仍有印钞纸、油墨、人工的成本，而数字货币可以无成本增发，即进入无成本通胀时代。若出现恶性通胀，则会严重摧毁民生。
国际态度：数字币非必要
并非仅有中共央行在研发数字货币，全球多个主要央行均在研究。2018年3月，国际清算银行在一份报告中指，各国央行在发行加密货币前，须认真考虑潜在的风险及溢出效应。
报告并称，这可能会对民众存款造成影响，这是商业银行融资的主要来源，从而导致在市场面临压力时，会影响金融稳定。报告并指，没有证据显示，相比央行现有工具，数字货币可使央行更好地实施货币政策。
日前，英国广播公司（BBC）报导指，日本外务大臣中山展宏于今年2月表示，日本央行希望与美联储及其它央行合作研究数字货币。他并指出，中国的数字货币对目前的全球储备货币体系构成挑战。
美联储于本月14日宣布，正测试并开发一种等同现金的数字货币。但美联储理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）强调，中央银行并未计划发行数字美元，正致力于研究全球的数码货币和中央银行数字货币的影响。
2019年11月12日，前美联储主席格林斯潘在第十七届《财经》年度经济展望会议上表示，作为央行，没有必要发行数字货币，央行应该提供的是主权信用。
责任编辑：连书华