促上市中企接受监管 美众议员推出配套法案

【大纪元2020年05月22日讯】(大纪元记者高杉编译报导)美国参议院周三(5月20日)通过一项法案,或将迫使来自中国的公司放弃在美国证券交易所上市的计划。周三晚间,众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)资深成员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)宣布了一项配套法案。

美国瑞杰金融集团(Raymond James)在周四(5月21日)上午对其客户表示,这项法案目前正在以“飞快”的速度被推进。

据美国全国广播公司财经频导(CNBC)报导,华盛顿政策分析师埃德·米尔斯(Ed Mills)对此评论说:虽然众议院还没有就此安排投票,但这个名为“外国公司问责法案”(Holding Foreign Companies Accountable Act)的议案在参议院获得一致同意而被通过,这一事实表明,国会山对中共的不信任普遍存在,该法案不久就有可能成为法律。

米尔斯对此写道:“我们相信,未来几周将会有重大的推动力,促使这项立法得以实施。我们相信,这项法案(或类似的法案)被签署成为法律只是时间问题。”

他还补充说:“在当前的政治环境下,几乎没有国会议员愿意被视为支持中共,因为反对这项立法的声音几乎不存在。”米尔斯还指出,这项法案成为法律可能需要几年的时间,之后,针对中国公司的股票的停牌要求才会开始生效。

这项由路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)发起的参议院法案,将要求上市公司和企业必须证明“它们不是由外国政府所有或控制的”。

该法案还将要求美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,简称SEC)禁止交易任何连续三年未接受上市公司会计监督委员会(Public Company Accounting Oversight Board)审查的公司的股票。上市公司会计监督委员会是于21世纪初成立的非盈利监督机构,负责监督希望进入美国资本市场上市的外国公司的审计工作,以期减少不正当的商业行为和欺诈行为。

米尔斯评论说:“这个问题已经在华盛顿被提出了多年,但此次参议院的通过几乎没有面对任何阻力”,“我们相信,这项法案(或类似法案——尤其是为了解决美国公司在中国的子公司的审计问题)可能在几周内获得通过。”

周三晚间,众议院金融服务委员会资深成员、加利福尼亚州民主党众议员布拉德·谢尔曼宣布了一项配套法案,显示出两党对此的强烈支持。

谢尔曼在一份新闻稿中表示:“我赞扬我们的参议院同僚采取行动来解决这一关键问题,这正是我作为资本市场小组委员会主席一直在努力解决的问题。”“如果这项立法已经签署成为法律,美国投资者就可能已经避免了由于投资luckin coffee(瑞幸咖啡)所造成的数十亿美元的损失。”

有投资者表示,瑞幸咖啡这样的公司或许最能体现出来中共企业逃避信息披露的恶性后果。关于这家总部位于中国的咖啡连锁店今年早些时候(尽管在2019年受到全球热捧)的一份报告称,其首席运营官虚增了大约3.1亿美元的销售额。据《华尔街日报》周四报导,美国纳斯达克已经向瑞幸咖啡发出了摘牌通知。

与此同时,据路透社周四报导,中国搜索引擎公司百度正在考虑自行从美国纳斯达克退市,并在美中关系日趋紧张的情况下转移到离本土较近的交易所以提高其估值。报告称,百度是最早在美国上市的中国公司之一,目前正在与顾问商谈,以评估此举的可行性。

在美国上市的电子商务巨头阿里巴巴股价周四下跌超过3%。

谢尔曼还补充说:“随着我们继续经历‘中共病毒’(冠状病毒)疫情所造成的经济影响和动荡,保护主要投资者的需要变得更加重要。”“长期以来,中共企业无视美国的报告标准,误导我们的投资者。”

该法案在众议院的支持者可能还包括德州共和党众议员迈克·科纳韦(Mike Conaway)、俄亥俄州民主党众议员蒂姆·瑞安(Tim Ryan)和威斯康辛州共和党众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)。2019年,加拉格尔曾提出过类似的立法,旨在“更好地告知投资者他们面临的金融风险,将那些不符合规定的股票发行者停牌除名,并禁止来自中国和其它未能保护投资者的外国公司上市。”

华尔街多年来一直抱怨说,中共等国家拒绝美国监管机构的审计要求,这是在动摇合理的信息披露法律,并给不知情的投资者带来巨大风险。

但是长期以来,这些不满一直被希望挽救美中贸易关系的前几任美国政府所淡化。而现在,这些不满在美国立法者中得到了广泛的支持。

两党议员现在都在支持这项法案,其原因有很多,其中包括试图保护投资者的安全,针对中共的地缘政治和经济进步的失望,以及针对北京就“中共病毒”(新型冠状病毒)疫情爆发的处理的不满。

周三下午,肯尼迪在参议院表示:“我所希望的——也是我认为我们所有人都希望的——就是中共会按规则行事。”“他们窃取了我们的知识产权。他们给国有企业提供大量补贴,这样,世界上其它的没有国家补贴的企业就无法与他们竞争。”

他还补充说:“我们希望投资者了解他们在投资什么。而且这些报告必须准确,否则你就会有很多麻烦。”“世界上每一家上市公司都希望在美国证券交易所上市:场外证券市场、标准普尔指数、纽约证券交易所……。因为我们非常有效率,我们极其透明。我们希望全世界的投资者都知道他们在买什么。”

责任编辑:李缘