【净园财经】中共地方政府缺钱 各种手段都用

【大纪元2024年06月12日讯】大家好,我是博瑞,欢迎来到净园财经。

本期我将与您聊一聊中共地方政府如何应付财政困难而用上的各种手段。

由于土地财政下滑,导致有些地方政府发工资都出现问题,情急之下为自保,各种搜刮手段都上了。

今年1—4月中国财政方面,与去年同期相比,一般公共预算收入下降2.7%,税收下降4.9%,土地收入下降了,契税下降7.1%,土地增值税下降4.5%。

随着房价的下跌,地方政府的土地卖不掉了,吃了20年的土地财政不行了,地方政府怎么活?只能变着法儿折腾百姓了,除了央行货币开闸放水、发新债还旧债以外,地方政府为增加收入各种手段都上了,比如赖账、罚款、降薪、涨价等。

为了救回房地产,中共想了不少办法,比如降首付,贷款利率无下限,国资下场买房,可房价还是一路下跌。

张家口市房产中介5月31日对《华夏时报》透露,离北京只有一个小时左右车程的张家口市下花园区,花6万元可以买一套建筑面积60平米的两室一厅。

这房价下跌,地方政府财政收入也随着下降。这里要科普一下,地方财政收入有四本账,由一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入,以及社会保险基金预算收入组成。其中,前两项是地方财政收入主要来源,体量大。

而土地出让金收入占政府性基金比重超90%,占一般公共预算收入和政府性基金预算收入总和的30%—40%左右,像江浙省份土地依赖度达到50%左右,但背后是中共政府的高债务杠杆率撑出来的,地方政府债务有多高?显性债务加上城投隐性债务足足有百万亿元的规模,基本上就是覆盖住了全年的GDP了,也就是说政府债务杠杆率基本就是在90%左右的高危线了。

目前随着房价的下跌,土地拍卖收入无法维持地方政权活下去,怎么办呢?于是各种增收手段出炉,我在这里简单介绍一下几种。

手段一:赖账

前不久,大陆微博博主马江博在一篇题为“彼此都负债累累的地方政府和地方企业家,正进入翻脸成仇模式”中写道:

“最近广受关注的贵州六盘水女企业家讨债中被刑拘的案件,让我们再次看到了高负债省份,在举债大潮戛然而止后系列必然的糟糕结果。”

文章写道,当地政府一度提出以1200万元化解2.2亿元的债务,被她拒绝。最终是女企业家被当地警方以“寻衅滋事”的名义抓进去了。要警惕某些区县政府可能的“流氓化”。

文章说,大部分此前靠政商资源挣得盘满钵满的地方企业家,可能要赔上自己过去20年的时代红利。给地方企业家们提个醒:时代变了,老路没了,小心点吧。因为落后地区大部分市县政府的项目欠债,你很难要回来了,根本没钱还。贵州六盘水仅三年的债务增长率就超300%。

文章举例说,云南也是基建大户和债务大户。从云南最新发布的停建、缓建项目清单来看,全省1153个项目停建缓建,涉及的总投则高达2904亿,但其中可用的化债资金仅有25.51亿元,不到1%。

可以说,这些项目的资金来源,几乎全是银行贷款、工程方垫资和债券发行。

而明眼人都知道,市县政府这种高杠杆率基建的操作,底下往往有见不得光的交易。这个过程中地方政府拿到了超常发展的政绩、当地关系人拿到了回扣,当地企业家拿到了利润。直到财政水库关闸停水,一场盛宴变成一地鸡毛。而彼此都负债累累的地方政府和地方企业家,必然进入翻脸成仇的模式。

文章最后提醒道:“这只是个开始,无人能够扭转。”

手段二:近几年“罚款经济”风行。

2023年上海一家叫米帆餐饮的因在凉皮等熟食上放了冷食黄瓜丝,被重罚5000元人民币,并没收“违法所得”119元,理由是“未取得冷食类食品制售许可”。有网友嘲讽:“凉皮和黄瓜丝过了半辈子,最后被罚了,原因就是没领证,非法同居。”

其它地方的罚款更是巧立名目、花招百出。2023年山西省一家杂货店因为卖了2.5公斤“不合格”的芹菜,被重罚6.6万人民币。2023年9月,河北承德某程序员因为翻墙远程工作,被警方处以罚金并没收“违法所得”一百多万元。2022年,承德税收收入同比下降19.9%,而罚没收入9.9亿元,同比增长13%。

这种简单粗暴的来钱方式愈演愈烈,内蒙开鲁县,农民改造“草地”变“耕地”,却被要求缴纳数百万的增补承包费,甚至闹出了“云浩止耕”的闹剧。

2021年,霸州市政府就违规提出将非税收入(罚款)与征收单位支出挂钩,纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核,还以红头文件的形式明确发出,罚款变成政治任务了。

“钓鱼式罚款、运动式执法、地毯式找钱”,“成果”当然是喜人的:霸州仅仅三个月时间,就罚没了接近2亿元,占到了财政预算的30%,是以往的900多倍,涉及企业2547家,平均每家罚款和收费2.64万元,另外还有不计其数的个人和个体工商户被滥罚。

运动式执法,系统性罚没,搞得民不聊生,乌烟瘴气。

手段三:降薪

时代不同了,铁饭碗泥饭碗都一样了。公务员也被普遍“拔毛”了。

据《星岛日报》去年12月报导,广东公务员降薪后的待遇近期在社交媒体流传,深圳从36万多降到25万多,珠海从28万降到约20万。降薪后,广东省直(机关)为22万多,佛山、东莞为20万,惠州、江门为14万,中山为15万至20万。

北京市属机关公务员小凡向《星岛日报》记者坦言,今年虽然基本工资没有变,但各种补贴和奖金已经减了几万元,为此局里特别成立了“减薪办”,说要去掉之前“不合理”的福利。”

据《21世纪经济报道》等多家媒体报导,北京同仁医院的医生2023年8月工资大幅缩水,绩效奖金和夜班费降幅达50%。

居住于广州和昆明两地的许红本今年4月接受自由亚洲电台采访时说:“我妹妹她们是事业单位的老师。她一年的绩效工资都不发了。她告诉我工资比2018年减少了45%,她跟我说,现在(年薪)20万都不到。我妹妹带高三,又是班主任。2018年,她拿到近40万元年薪。”

全面降薪时代已经来临,就连军队也难逃此劫。据大纪元报导,大陆社交媒体网站上出现了一个最后编辑时间为2023年12月18日的帖子,说“航天、中电、中船、兵器很多研究所开始降薪了”、“降5%—30%不等”。

2022年4月,有网友匿名在网络上发帖说,他2020年入职航天科工六院41所,2020年7月—2020年12月:平均每个月税前1W左右;2021年1月—2021年6月:平均税前8k左右;2021年7月—2021年12月:平均税前6k左右+年终绩效。

手段四:涨价

2024年4月17日,网易一篇文章标题非常醒目:“土地财政一熄火,水电气就齐刷刷都涨价了”。

文中毫不避讳地写道:上海时隔十年上调水价,最高阶梯涨价超50%,广州发布水价改革方案,新方案供水价格涨价幅度接近34%,咸阳、芜湖、南充、赣州、曲靖等地陆续上调用水价格,涨价幅度在10%—50%不等。

深圳、福州、镇江等125个市县发布管道天燃气涨价方案。重庆居民投诉燃气表“跑速加快”,隐形燃气费翻倍,重庆政府回复:已调查,情况基本属实。

广东、湖南、安徽、江苏等多省公布电价调整方案,开始执行新一轮省级电网输配电价,最高涨幅高达30%。

某券商的一份报告说,中国城市的水电气等公共服务费价格仍偏低,至少还可以翻个三倍。

涨价的不只是水电气。中国国铁集团日前宣布,四条动车组列车——武广高铁、沪杭客专、沪昆客专、杭甬客专——即将于6月15日起调价。其中大部分路线一二等座的票价上涨近20%,而豪华商务舱的价格上涨将近40%。

中共的媒体厚着脸皮说,水电气等公共服务涨价是为了引导经济走出通缩状态。一位网友跟评“你这跪姿真标准,哪里学的”,该评论获得近8000点赞。

作为普通中国人,我们要明白,随着中共财政收入越来越少,各种“增收”手段肯定会越来越多,说不定哪天存款都要交存款税了。

看起来赵家人已在情急之下,“磨刀霍霍向韭菜”,希望广大朋友们一起来做“吹哨人”,一起收集“救命”资讯,分享给更多亲朋好友,谨慎决策,保护好自己辛苦积累的资产,别等到镰刀割过来时再喊疼。

好了,今天的节目就到这里,喜欢我们的节目请订阅、点赞和分享。

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《净园财经》制作组

责任编辑:李昊