【大纪元2024年04月17日讯】3月26日，中共财政部发布了2024年中央预算，中央预算显示，今年中央对地方转移支付再次突破10万亿元大关。
1994年中共实施分税制，中央地方55:45开，为解决地方财政不平衡问题，中共建立了中央转移支付制度，就是中央每年无偿向各省份拨款，补充地方财政预算不足。
近年来，随着中国经济增速放缓，地方债务存量剧增，中央转移支付力度越来越大。从2013年到2023年11年间，中央转移支付预算增长了206%，每年中央对地方转移支付占据了中央财政预算的70%左右。
2023年，中央转移支付预算为100,625亿元，首次突破10万亿元大关，实际执行数102945.19亿元。2024年，中央转移支付预算为10.2万亿元，再次突破10万亿元大关。
疫情三年来，中国经济急速下滑，中共为刺激经济采取货币宽松和积极财政政策，不断发行国债，中央财政赤字增加。4月10日，惠誉将中国主权信用评级展望下调至“负面”，理由是经济在新增长模式的转变过程中，面临越来越大的不确定性，给公共财政带来风险。
2023年5月，《中国新闻周刊》曾刊文指出，中央对地方的转移支付相当于“输血”，终究需要提升地方“造血”功能，药不能当饭吃。2024年3月人大会上，中共将今年经济增速设定为5%，同时确定中央转移支付再破10万大关，地方政府债台高筑，早已揭不开锅了，中央不喂药，地方简直就活不下去了。
党妈加大药剂量，纯属无奈，转移支付再超10万亿元，凸显中南海四大忧患。
地方债持续扩大 中共高喊“过紧日子”
据大陆媒体报导，2022年，中共地方债务达35万亿，城投债规模65万亿元，14亿中国人平均每人7.1万元。2023年，地方债务余额持续扩大，为40.7万亿元，付息规模达历史峰值1.2万亿，近90%成到期债券通过借新还旧来还本。
2023年，城投债募集资金用于借新还旧和偿还有息债务的比重分别达到69.1%和24.1%，合计超90%，青海、宁夏、天津、吉林和海南五省份募集的城投债资金100%用来偿还债务。2024年城投债到期量达到30037亿元，中共也只能靠发行再融资债券，以新还旧。自2023年11月，城投净融资债券呈负数，城投融资走入死局，一方面反映出房市不断疲弱，另一方面折射出城投存量债务正成为地方政府无法排解的雷暴。
各地方政府为了偿还城投隐性债务，竟然动用社保和公积金资金池。网传昆明滇池投资有限责任公司于2022年9月22日发行规模10亿元，票面利率6.5%，2023年5月21日到期的超短融债券，兑付资金主要来源是省社保资金和公积金。
经济下行，债务压力，地方财政吃紧，全国迎来来公务员降薪潮。今年两会之后，各地跟随中共北京高喊“过紧日子”，但一贯靠吃拿卡要、公款挥霍惯了的官老爷们，只不过是喊喊口号，装装样子而已。例如，2024年，山西省本级财政拨款安排“三公”经费预算3.26亿元，较2023年预算仅减少0.01亿元，下降0.3%。去年11月，该省乡村振兴局竟花费859万元采购防止返贫的APP监测信息项目，网友炮轰，中共官员们一举两得，招标时能贪一把，向上汇报工作时也算是一创新性政绩工程。
习近平在全力左转的同时，不断高举“从严治党”“自我革命”大旗，信奉权钱交易的中共官场如今死气沉沉，官员们干脆躺平了。头号躺平桂冠非李强莫属，自动降格国务院，今年人大通过《国务院组织法》，降格政府地位，让整个政府系统不得不躺平。
中共在不断向上集权的同时，具体事权却要地方承担，中央的政策意图需要通过地方官员来领会和实现，2023年，中共财政部针对地方政府债务问题，喊出“谁家的孩子谁抱”，但最终不得不退让，年底通过发行1万亿国债来为地方债务兜底，所产生的债务计入中央财政赤字。经济下行导致的中央和地方的利益博弈，使中共政权更加风雨飘摇。
用百姓的钱给中共制造的人祸买单
2023年中央转移地方支付中，河北省预算3915.26，但最终实际获得转移支付5044.05亿元，比预算高出1128.79亿元，执行增量排在全国首位，执行数较预算数增量排在第二位的是黑龙江，黑龙江预算数3819.34亿元，最终获得转移支付4750.77亿元，比预算高出931.43亿元。2024年，河北所得中央转移支付预算数为4062.17亿，仍比2023年的预算数要高。
2023年10月，中共国务院增发国债10000亿元，分两批使用，2023年底安排5000亿元， 2024年5000亿，全部通过转移支付方式安排给地方，中央还本付息由。中共安排万亿元国债的理由是：以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力；东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设等。
这笔万亿元所谓防灾减灾和灾后重建，其实完全是用百姓的钱给中共制造的人祸买单。
2023年暑期，受台风杜苏芮影响，京津冀地区遭遇强降雨，短短四日内，水淹河北94个县、826个乡镇，最深处水高12米，淹没四层楼，数百万人无家可归，官宣20人死亡。距离北京60公里的河北小城涿州成为汛情最严重的地方之一，全市有超过六分之一居民被撤离。洪水还给涿州造成了其他严重损失：一家图书出版商在一小时内损失了2000万元码洋的图书。
荒唐的是，灾情发生一周后，从政治局七常委到河北省班子再到涿州市委市政府一二把手，全部神隐，无一人视察灾情、安抚民众。
最让人民众愤怒的是，河北涿州、霸州等地区大洪水，完全是中共一手操纵的人祸。河北省委书记倪岳峰下令“减轻北京防洪压力，坚决当好首都‘护城河’”。据外媒透露，涿州洪水更是中共高层内部权力失衡、马屁政治导致的灾难。
2024年1月25日，《日经新闻》资深撰稿人中泽克二撰文称，知情人士透露，去年洪水爆发，河北地方高官担心洪灾会淹没习近平的面子工程雄安新区，惊慌失措下，河北向国务院和李强求助，李强名为党内二号人物，但手中无实权，无法控制公安、国安、武警军队等国安资源，“李强别无选择，只能求蔡奇拯救雄安新区”，蔡奇决定在距离北京较近的涿州泄洪。
蔡奇善马屁，又以酷吏著称，这一决策无异于屠城涿州。中共体制是逆淘汰和反人性的，如今蔡奇更是权倾朝野，李强成了弱鸡总理，权力不断缩水，不受习近平待见。中共制造的涿州人祸河北水患，饱受国内外诟病，中共为掩盖真相、堵嘴封口，只好多给河北点钱，花钱铲事，美其名曰，防灾减灾。
人均转移支付背后的维稳密码
中共体制从资源分配的角度考察，就是集中模式，中共叫集中力量办大事。中央有绝对的资源分配权力，上面给钱，下面才办事。中央转移支付支出，从资金分配方式上讲有一般转移支付和专项转移支付两种。从支出领域来说，有教育、医疗、社保等社会性民生支出领域，也有基建、产业政策等经济性资本性支出。还有一块支出，就是中共表面上不说的，那就是维稳经费。即便转移支付表面上没有直接用于维稳，但中央给钱多了，省下来的地方本级预算则可用于维稳，干脏活了。
我们可以从人均中央转移支付数量上看出一些端倪。
从各省转移支付总额角度衡量，四川、河南、湖北、湖南等省，历年底都名利前茅，但由于这些省也是人口大省，人均转移支付就没有想像的高，而广东、浙江等GDP大省的人均转移支付不足2000元/年。
历年来，囊括人均转移支付前五名的分别是西藏、新疆生产建设兵团、青海、宁夏、新疆。西藏人均达6.5万元左右/年，其余依次是2.8万元/年、2.6万元/年、1.5万元/年、1.4万元/年。黑龙江、内蒙排名紧排第六、第七，分别为1.3万元/年、1.2万元/年。
这些省份，除了经济不发达，需要钱之外，中共的政治维稳也是关键因素，这些省份多为边疆或少数民族地区，西藏更是国防重区，人口稀少，可却是中共严重的军事和维稳重地。2015年，中共为庆祝窃取西藏50周年，这一年的中央转移支付1320.98亿元，超过同年西藏GDP总量，2016年，西藏的城镇人员平均工资水平就突破10万元/年，位居全国第三，仅次于上海、北京。
中共信奉的是暴力革命，推行政权维稳，有钱能使鬼推磨。重点维稳省份，给暴力经费，给公务员高薪，目的是镇压民众。
据新唐人电视台 2024 年 4 月 9 日报道，西藏自2008年314藏人集会抗议中共暴政以来，高校每年都要封校一两个月，拉萨师范高等专科学校今年封校封了4个月，期间，爆发学生抗议，学生向校长反映情况，校长声称将学生按“反国家罪”处理。500名学生在操场静坐，遭到上百名中共警察镇压，有2名学生被警察乱棍活活打死，数名学生被踩踏而死，三四名学生跳楼示威，当场死亡，当时总共死了20多人。这一惨剧大陆无一媒体敢报道，抖音等段视频平台也没有任何消息，可见西藏当局维稳手段之严厉。
2023年，中共国防支出15536.78亿元,完成预算的100%。公共安全维稳支出2245.58亿元,完成预算的107.5%。教育支出却只有1570.81亿元。财政部公布的2024年预算，声称“坚持有保有压,严格落实过紧日子要求,严控一般性支出,重点保障国防武警支出”等，其中，国防支出16655.4 亿元, 增长7.2%，公共安全维稳支出2276.62 亿元, 增长1.4%。
中共口口声声说财政紧张，要保民生保基本运行，过紧日子，把钱用在刀刃上，实质上，它们把钱一直用在了枪口上、刀尖上，暴力维稳、草菅人命。
养老系统“坐吃山空” 全民出现退保潮
根据《关于2024年中央对地方转移支付预算的说明》， 2024年“基本养老金转移支付”预算数为11160.52亿元，首次突破万亿元，比2023年执行数增长10.6%。此外，中共还称“城乡居民基本医疗保险补助”转移支付项目也比去年增加。
2024年养老金标准提高了多少呢？城乡居民基础养老金最低标准仅多了20元，一份外卖都买不到。可是，中共公务员机关事业单位的退休金却在不断增长，2023年，陆媒一篇关于上海月退休金过万的人数超过月收入万元人数的文章曾热传，但很快即被封杀。
中共社会老年化、少子化现象越来越严重。截至2023年年底，中共60岁及以上人口达2.97亿，占总人口的比重为21.1%。《中国统计年鉴2023》显示，2022年老年人口抚养比超过24%的有辽宁、四川、湖南、黑龙江等十个城市，而近年来获得养老金转移支付最多的省份的确也是四川、辽宁、黑龙江、湖南等省。
同时，中共已经连续两年人口负增长。由于经济下滑，失业率高企，年轻人找不到工作，买不起房，加上中共社会阶层贫富差距严重，阶层固化，普通百姓只能是中共权贵的人矿和韭菜，年轻人越来越清楚中共的把戏，干脆四不躺平，不结婚不生子了，各地医院产科和幼儿园出现大量关停现象。
中共“二胎政策”实行后第7年，中国少了近1000万分娩量。2022年，全国关闭了10多家医院产科，2023年到2024年一季度，又有8家医院产科关停。2023年，学前教育在园幼儿4093万人，比2022年减少534.5万人。此外，疫情几年，大陆人口海量减少，中共一直封锁真实消息，到目前为止，仍不断有人中招死亡。
少子化、老年化、疫情死亡，加上中共制度性贪腐，中共养老基金多年来一直出现入不敷出，当期亏空。中国社科院2019年发布了《中国养老金精算报告2019-2050》显示，中国养老金2035年后累计结余可能耗尽，养老系统“坐吃山空”。
中共的城乡医保制度更是荒谬，从2003年到2023年城乡居民医保费从10元涨到了380元，20年飙升38倍。据国家医保局数据,2022年城乡居民医保少了2517万人。全民出现退保潮。
日前，一段视频引发网路关注。河南一位13岁患白血病的女孩，家里三年花了80万，不见效果，女孩发视频呼吁父母停止借钱，不要再为自己花钱。她对着镜头说：“妈妈，别给我治了，把钱都留给弟弟妹妹吧，我不值得，够了已经够了。”
视频中女孩的遭遇让人落泪，中共医疗保障制度不公造成普通家庭的悲剧。2009年，卫生部原副部长殷大奎曾透露，当时政府投入的医疗费80%仅为党政干部享受，每年花费纳税人500亿元人民币。中共人民网强国论坛2012曾披露，市局级别高干病房，一旦进入生命维持系统，一天20多万，一年7000多万。2023年8月10日，新华网却恬不知耻地发文说，高干病房不可取消，要为劳苦功高之人提供适当的待遇。
结语
中共财长蓝佛安曾公开谈到，过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。
在中共视野里，什么是大事呢？政治绩效、面子工程、高干特权、维稳镇压、军事扩张、网络封锁等等才是大事，至于民生民情，教育养老医疗，只是韭菜赖以苟活的琐事而已。中共如此无耻的政权怎能不倒呢？！
责任编辑：任真