【大纪元2024年01月31日讯】（大纪元记者方晓报导）香港政府1月30日宣布正式展开为期一个月的香港《基本法》第23条立法公众咨询。“23条”将新增多条罪行及修改旧有法律，包括电脑和电子系统“危害国安”和“境外干预罪”。即使国际社会对此次立法感到忧虑，但中共当局仍一意孤行。分析认为原因在于中共党魁习近平自知无法控制当今的局势、感到不安，只能加强操控。
“23条”立法咨询文件连同附件共86页，列出多项港府的立法建议，在“国家秘密”方面，除了国防、外交之外，连“经济和社会发展”都被视为“国家秘密”。港府也建议将“隐匿叛国”罪编纂为成文法则，这个罪名指的是，如果不在合理时间内向警方举报，即属犯罪。
香港保安局局长邓炳强称，此次公布的咨询文件共有9章，涵盖5大类“危害国家安全”的行为，第23条将对这些行为作出规定，部分是新增内容。新增条文包括防止通过电脑或电子系统“危害国安”的行为，并将订立“境外干预罪”，禁止任何人“配合境外势力干预国家或者香港事务，以及损害中央或香港与任何外国的关系的行为”，同时更建议禁止政治性团体与外国或台湾政治性组织联系。
对此，香港大学法学院教授杨艾文指出，第23条立法完成后，过往法律的模糊地带将不复存在，“特别是在定义国家机密和间谍活动方面”，且对于“煽动叛乱”罪行的处罚恐将更为严厉。
美国之音报导，去年，前中共全国政协委员刘梦熊曾透露，香港特首李家超打算在立法会2024年7月休会前完成有关立法工作。
香港《基本法》规定，香港必须自行立法禁止包括“叛国”“分裂国家”等7类“危害国安”行为。港府曾于2002年启动立法程序，推出《国家安全条例草案》，但引发2003年“七一游行”50万人上街抗议，迫使时任特首董建华搁置草案并重申没有立法时间表。
2019年香港爆发“反送中”浪潮后，中共全国人大2020年为香港制定《港版国安法》，规管了“分裂国家、颠覆国家政权”等“危害国家安全”的罪行。
路透社提到，商界人士、外交官和学者密切关注事态发展。他们认为，针对间谍活动、国家机密和外国影响力的新法律可能对这个全球金融中心产生深远影响。
立法咨询期自1月30日正式展开，至2月28日完结。
由于香港《基本法》第23条涉及安全议题，外界忧心未来香港恐因此进一步缩紧管控，除了外资之外，台、港两地民间社团的往来也将大受影响。
如今香港经济不景气，与西方国家的关系也变得非常差，港府为何还要一意孤行？
自由亚洲电台报导，中研院台湾史研究所副研究员吴叡人认为，主因是习近平的不安：“因为中国经济不好，各方面问题很多，跟全世界关系愈搞愈僵。他的猜疑心愈来愈重，草木皆兵。他也没办法跟全世界宣战，唯一的办法就是加强控制。我不认为北京很在意香港怎样，但是他需要香港维持某种境外角色。”
台湾韬略策进学会秘书长吴建忠认为，中共“基本上已经是与全世界各国为敌，但是习近平对于他自己本身的不安全情况，所以才做出这些考量。但是我们也必须要看到中（共）国的官僚系统在习近平讲出‘该出手就出手’，间接也导致这些官僚向上逢迎、‘拍马’揣摩上意的立法行为”。
近年美国加大对香港政府的施压力度。去年11月29日，美国众议院外交事务委员会全票通过了《香港经济贸易办事处认证法案》，该法案赋予美国总统在确认香港特区不再具备高度自治权时，可以考虑取消对香港驻美经贸办的特权以及豁免地位。
据港媒《南华早报》报导，有香港业内人士透露，近些年美国正在全力推动对华供应链脱钩，有意识地减少从中国进口的原材料。据透露，美国政府要求那些需要美国市场的香港出口商将公司注册地从香港转移至新加坡，否则将无法得到来自美国的任何订单。
责任编辑：李仁和