专家:北京用“一带一路”染指巴基斯坦经济

【大纪元2023年12月26日讯】(大纪元记者Venus Upadhayaya报导/吴香莲编译)本周,根据价值100亿美元的新双边贸易谅解备忘录(MOU),中国从巴基斯坦接收了第一批农产品。中巴经济走廊(CPEC)是中共“一带一路”倡议的旗舰项目,两国透过该项目在基础设施方面建立了联系。今年,两国间的首条国际公路运输线开通营运。

根据巴基斯坦国家报纸《黎明报》(The Dawn)上周报导,对于经济不景气的巴基斯坦来说,与中国在农业、纺织、食品和汽车零件等领域签署的新出口谅解备忘录,意味着对巴国经济成长的“有力承诺”。第一条从新疆内陆城市喀什到巴基斯坦首都伊斯兰堡之间的国际公路运输线(Transports Internationaux Routiers, TIR),也为巴基斯坦增添希望。TIR系统是一个国际海关过境系统。

然而,一位特别关注巴基斯坦地缘政治的分析家在接受《大纪元时报》独家采访时表示,中巴经济走廊远不止是一个经济项目,北京正在把伊斯兰堡的经济融入自己的经济。

哈德逊研究所研究员、多部著作的作者阿帕纳‧潘德(Aparna Pande)表示:“中巴经济走廊是‘一带一路’的旗舰项目,其本质是战略而非经济。中国公司不是在巴基斯坦赚钱,而是把中巴两国经济结合起来,以获得南亚靠近中亚和海湾地区的宝贵不动产。”

这个观点出自于潘德女士写的关于巴基斯坦外交政策的博士论文《解释巴基斯坦的外交政策》(“Explaining Pakistan’s Foreign Policy:Escaping India”Routledge,2011年)。

巴基斯坦是个具有战略地理优势的国家,在1947年从英属印度殖民地分裂出来。它穿过肥沃富饶的印度河流域,在其国际边界和有争议的边境内,拥有一些最古老的贸易路线,这些路线一方面连接着南亚与中东,另一方面连接着中国。随着该地区日益军事化,其战略价值也随之增加。中共的“一带一路”于2013年正式进入南亚,到2022年投资额已增至650亿美元。

然而,尽管中巴两国对经济走廊做出了巨大承诺,但由于种种原因,巴基斯坦的经济在过去十年中却每况愈下。根据澳洲智库洛伊研究所(Lowy Institute)的报告,今年6月巴国的通膨率上升到29.4%,食品价格比前一年上涨了40%,运输成本上涨了20%。

报告称,许多巴基斯坦人无力负担中巴经济走廊产生的额外能源支出,他们“难以支付高额电价,就像高油价使人们无法使用中巴经济走廊修建的高速公路一样”。

在这样的经济逆境中,巴基斯坦对中国的依赖与日俱增。今年10月,在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,巴基斯坦总理安瓦尔‧哈克‧卡卡尔(Anwaar-ul-Haq Kakar)表示,伊斯兰堡“将永远与中国站在一起”,并“盲目地信任中国”。

潘德说:“巴基斯坦总理说,巴基斯坦将盲目信任中国,这反映了巴基斯坦社会大部分人普遍认为中国是‘全天候盟友’,并将永远站在巴基斯坦一边。”

对与美国关系的影响

尽管如此,巴基斯坦与北京日益密切的关系并没有影响其与美国的关系。根据《外交政策》报导,巴基斯坦陆军总司令阿西夫‧穆尼尔(Asif Munir)将军本月访问了美国,华盛顿要求巴基斯坦“遏制中共国,保持与印度的和平与贸易”。

潘德说,美国希望与这个穆斯林占多数、拥有2.4亿人口的国家建立关系。尽管巴基斯坦拥有核武和恐怖组织,可是其地理位置十分重要。但这也是有条件的。

她说:“美国不想回到1980年代,甚至2000年代初期的鼎盛时期。”她认为,在美国对阿富汗所进行的各种军事行动中,巴基斯坦是美国的重要战略伙伴。

她认为,现在的情况很复杂,因为巴基斯坦与中共强大的经济和军事纽带,及其压倒一切的战略需要,使其无法降低与北京的关系。

她还说:“美国理解中巴关系背后的驱动力,虽然美国希望巴基斯坦这个昔日盟友在这场全球竞争中站在美国一边,但美国认为那样做符合巴基斯坦的利益。”

她认为,巴基斯坦更希望平衡与中国(中共)和美国的关系,进而从双方获益。

她说:“随着巴基斯坦与中国(中共)建立更紧密的技术和军事情报关系,这将变得越来越困难,因为美国不希望与那些与中国(中共)关系密切的国家分享技术或高端军事装备。”

巴基斯坦也对美国的更多的经济投资感兴趣,但潘德认为,要实现这种投资,巴基斯坦需要提供一个良好的经济环境、稳定的监管政策、遵守合约的承诺、回报投资,以及安全稳定的政治环境。

她说:“在这一切实现之前,西方国家进行大规模投资的可能性将很小。”

以印度为中心的地缘政治

潘德认为,在中巴关系日益密切的过程中,一个非常重要的因素是中共政府希望在其后院遏止印度。

“中共国在与巴基斯坦的关系上投入了大量资金,就像它与朝鲜的关系一样,因为在这两种情况下,中共国都希望利用与该国的伙伴关系来对付它的对手国家。在朝鲜问题上,中共国的目标是日本,而在巴基斯坦问题上,中共国的目标是印度。”她说。

在谈到印巴关系问题时,这位地缘政治分析家认为,“历史障碍”始终影响着巴基斯坦的军事情报,他们认为改善与印度的关系“与其利益背道而驰”。

自1990年代以来,巴基斯坦的文职领导人和企业界一直希望促进与印度的贸易。她说:“巴基斯坦历来无视美国的建议,即改善与印度的贸易关系,但鉴于目前持续的经济危机,巴基斯坦军方有可能对与印度有限的贸易持开放态度。”

她补充说,美国鼓励印度和巴基斯坦增加双边贸易,从而摆脱日益增长的对中国(中共)的依赖。

她还说:“美国希望历史上曾经冲突不断的国家建立经济纽带。以法德为例,这也是美国鼓励韩国和日本、巴基斯坦和印度建立经济纽带的原因。”

原文:IN-DEPTH: Beijing Is Using Economic Corridor to Assimilate Pakistan’s Economy: Foreign Policy Expert刊登于英文《大纪元时报》。

责任编辑:吴灏#