【大纪元2023年05月04日讯】（大纪元记者宋唐、易如采访报导）上月底美国与韩国达成核潜艇协议，5月1日菲律宾总统小马科斯首次访问美国，成为美国的抗共盟友。在美中关系日趋紧张之际，菲律宾和韩国为美国在亚太地区更多军事存在铺平道路。
不久前，菲律宾新开四个军事基地给美军使用，包括巴士海峡的一些岛屿。最近刚结束的美菲最大规模联合军事演习临近台湾。《华尔街日报》认为，今年演习首次将重点放在菲律宾北部的防御，以及为中共武力夺取台湾的冲突做准备。
如果美军能够扩大菲律宾的军事存在，专家表示，从韩国、日本到台湾、菲律宾形成新月型包围圈，是围堵中共的最重要防线。
菲律宾—民主国家反制中共最南端的拼图
四周环海的菲律宾位于第一岛链的南端，处于是对抗中共台海、南海武力威胁的最前沿。巴士海峡是美国军队从关岛的空军和海军基地，派往台湾海峡最直接的通道，也是中共海军进入台湾东海岸和太平洋的通道。
淡江大学国际事务与战略研究所副教授马准威对大纪元表示，在第一岛链上，大陆的军舰要往太平洋东走的话，出口一定在两个地方，一个是巴士海峡，一个是宫古海峡。对应位置南边就是菲律宾，北边就是冲绳，菲律宾是第一岛链中共南出口的一个门户。
对美国来说，因为重要的战略位置，菲律宾是一个不可或缺的盟友。美军能否进入菲律宾的军事设施，可能成为西太平洋军事突发事件的关键变量。美国军方对与台湾隔海相对的吕宋岛非常感兴趣，该岛可以作为火箭、导弹和火炮系统的潜在地点，用来应对台海危机。
军事分析家说，中共军队在今年4月和去年8月进行的演习，包括在台湾周围部署飞机和船只并发射导弹，表明北京的战略企图是在可能的台海危机中切断外部支持。今年美菲“肩并肩”军事演习一部分，是在位于巴士海峡的巴斯克岛（Basco）上举行的，这表明美国要打破中共的封锁企图。巴斯克和菲律宾北岸的其它岛屿，可能成为美国在台湾冲突中作出任何军事反应的集结地。
《华尔街日报》引述菲律宾武装部队前副总参谋长、退役少将帕迪拉（Maj. Gen. Restituto Padilla）的话说，这次演习将发出一个信号，即在台湾南部附近活动的中国（中共）船只，可能容易被击沉，从而更难以发起任何包围或入侵该岛的行动。海马斯（Himars）系统的最大射程可以让它从巴斯克岛和附近的其它岛屿，打击整个巴士海峡的目标。
美国智库“战略与国际研究中心”东南亚项目主任格雷戈里‧波林（Gregory Poling）对路透社表示，考虑到马尼拉与华盛顿的距离和条约义务，它很难在台湾冲突中保持中立。
马准威对大纪元表示，尽管菲律宾与中国大陆的冲突在南海的一些岛屿，而不在台海，但菲律宾在战略上配合美国是一定的，毕竟美菲之间有军事同盟，菲律宾不太可能置身事外。也就是说美国有需求，菲律宾一定会尽力协助。也许在不同时期根据美军的需求，有不同的差别。
台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云对大纪元表示，“菲律宾整个战略位置来说，是民主国家反制中共的最新一块拼图，也是最南端的拼图。从北边的韩国确定站在美国这边之后，加上既有日本、台湾，现在加上最南边的菲律宾，就变成一个新月型的包围网，也就是围堵中共军事扩张的最重要防线。”
“菲律宾西北方面对南海，东北方就面对台湾的巴士海峡了。把这个防线补起来的话，就等于是让中共海军变成内海舰队，等于说在紧急的时候，可以避免中共威胁台湾的东岸。”他说。
“在地缘战略上，等于原来是三海（东海、台海跟南海）围堵中共，现在加上韩国之后就变成黄海也加入了，这样变成四海围堵中共的一个态势。那在这个态势里面，巴斯科岛是最接近台湾的，大概距离172公里，而且原来就有菲律宾的陆战队，菲律宾在这里部署了布拉莫斯（BrahMos）超音速反舰导弹，可以有效遏止中共舰队穿越巴士海峡，这是它的意义。”苏紫云说。
特接着说，“美国的第一岛链的防卫不只是保护台湾，也保护它的盟国甚至美国本身，这个第一岛链的防卫就是一个民主文明的防线。”
马准威表示，“美国现在的国家安全战略讲得很清楚，头号竞争者就是中国（这个），美国的最佳的策略就是，仍然可以维持第一岛链一定的功能，这样会减轻第二岛链的负担。最好就是能够在第一岛链能够形成一个防护网，这是他一定会推动的方向，美国在整个战略规划，在未来一段时间里面都会持续的方向。”
小马科斯的转变
上届菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）采取亲北京的态度，特别是在南海问题上尽量减少分歧，希望能为菲律宾带来实质的经济利益。但尽管杜特尔特向北京示好，抛开海牙法院南海仲裁的胜利，降级与美国的关系。但中共对菲律宾的投资承诺却没有兑现，相反，中共海上力量对菲律宾船只的骚扰更加变本加厉。自去年以来，菲律宾对中共提出了二百多项外交抗议，自小马科斯6月上任以来，至少有77项抗议。
小马科斯目睹了这一切，认识到退让并不会让中共行为变得更好，因此选择与华盛顿加深关系。马尼拉德拉萨尔大学的（De la Salle university）的雷纳托‧克鲁兹‧德卡斯特罗（Renato Cruz De Castro）对路透社表示，“杜特尔特（后来）意识到，无论你是安抚还是挑战中国（中共），这都不重要。他们（中共）仍然会试图夺取你的领海。”
苏紫云表示，“杜特尔特本来是想比较骑墙派，在美中之间讨好，可是越是这样就是绥靖主义，反而让中共得寸进尺。中共现在对菲律宾的威胁就很明显了，那当然就让后续的新任总统小马科斯清醒了，他不再以绥靖主义来对待中共，反而是更加靠向美国。”
对菲律宾来说，与美国自1951年以来的共同防御条约是最重要的筹码，该条约规定美国有义务帮助保卫菲律宾。小马科斯在5月1日前往美国的讲话中说，“决心与美国建立更强大的关系”，并“推动两国之间更多的经济交往”。
在美菲首脑会晤后的联合声明中，拜登重申了美国对菲律宾铁定的联盟承诺，强调在太平洋地区，包括在南中国海，对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的武装攻击，将援引1951年《美菲共同防御条约》第四条规定的美国共同防御承诺。这意味着，如果任何一方受到第三方的攻击，双方都将帮助保卫对方。
尽管小马科斯在赴美的飞机上说，“我们不会允许菲律宾被用作任何军事行动的发起地。”但实际上，他的做法刚好相反，允许新开四个军事基地给美国，包括巴士海峡的一些岛屿，很明显就是为配合美国，为台海冲突做准备。
就在中共外长秦刚上月出访马尼拉前不久，菲律宾宣布再向美军提供四个岛屿作军事基地，其中有两个就在台湾南面，给中共军队攻击台湾增加了很大的压力。在美菲年度“肩并肩”军事演习的尾声，小马科斯主持了一次联合军事演习，在南中国海击沉一艘船只，这是他决心重振该国与美国的军事联盟，击退中共对有争议水域侵占的最明确信号。
菲律宾不但要强化美菲两国军事关系，还要推动与美国更多的经济交往，两国联合声明中说，拜登总统和马科斯总统决心利用他们伙伴关系的力量，促进美国、菲律宾和更广泛印太地区的持久经济增长和繁荣。
苏紫云分析说，“菲律宾现在跟中国存在着将近500亿美金的贸易逆差，等于是中共越是军事上威胁菲律宾，就把菲律宾推向美国，美国就把市场还有制造基地、生产基地移到东南亚来，正好可以弥补菲律宾在经济上的落差。所以现在变成军事跟经济，都对于美菲的合作是相对有利的。”
海洋北约？
东南亚国家一向夹在美中两个大国之间，菲律宾之前采取的策略是：安全倚仗美国，经济和中国密切相连。随着美中竞争态势的白热化，台海、南海局势紧张的情况下，东南亚国家似乎像菲律宾一样，到了一个必须衡量究竟是国安重要还是经济重要的时刻。
马准威表示，东盟（东盟）国家到目前为止都是避险战略，也就是双边下注，不管在经济上或安全上，都还是采取一个尽量等距。但菲律宾和越南，比较有可能在安全上会比较多地靠向美国。
马准威认为，这与中共军事实力日益咄咄逼人有关系，会造成周边国家的一种恐惧感，整个印太地区防御中共威胁的这个连线在增强，他们想要更有凝聚力地应对这个威胁。
苏紫云分析说，东南亚国家就是东盟，可以分成北东盟跟南东盟，北东盟就是陆地的东盟，包括老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南，北东盟比较倾向北京。南东盟可以称为海洋东盟，包括新加坡、菲律宾、印尼、马来西亚，还有文莱，这些海洋东协会比较靠向美国。陆地东盟对美国比较有利的是越南，还有泰国，但是无论如何这都呈现一个对中共包围的态势。
不同于北约的集体防御，美国在亚太地区有五个单独的条约盟国（澳大利亚、韩国、日本、菲律宾和泰国），随着中共在亚太地区武力威胁的增加，日本和澳洲单独签订了防卫条例，菲律宾这次军演中也出现了澳洲军队的身影。未来印太是否出现小北约，未来在印太各国间会否加强合连纵横，也让人关注。
苏紫云表示，不只是澳洲，法国军舰也来穿越台湾海峡，英国也是已经决定常派军队驻扎在日本，协助对抗中共的这种海上灰色地带的威胁。现在美国是在穿针引线，等于回到了美国冷战时期的太平洋安全战略，美国是中心点，伸出去的几个辅轴，就是韩国、日本、台湾、菲律宾到新加坡，现在这个战略又重新复兴起来了。
“第二层补强是美英澳安全机制‘AUKUS’潜艇计划，会让澳洲对于围堵中共站在更积极立场。第三个补强也就是英国、新加坡、马来西亚、新西兰和澳洲五国海军协定。最后台海也涉及到欧洲本身的安全和利益，因为东北亚跟欧洲之间的海上运输占了全球的26%，如果海上运输线被中共掌握，对欧洲来讲是非常不利的。”
苏紫云认为，与欧洲北约不同，欧洲的北约是集体方位的。如果印太可以称为海洋北约的话，是一个以美国为核心的双边协防条约所构成的安全机制，但无论如何，这个海上的北约就可以有效抑制中共威胁，这一点是比较明确的。
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