【大纪元2021年11月29日讯】（大纪元记者张婷综合报导）乌干达独立日报《每日观察报》（Daily Monitor）援引知情人士的消息透露，乌干达正寻求修改2015年与中国签署的一份贷款协议，以确保政府不会失去对该国唯一国际机场的控制权。但中方拒绝重新谈判。
报导指出，这个东非国家从中国进出口银行借款2亿美元，用于扩建该国的恩德培（Entebbe）国际机场。贷款协议期限为20年，包括7年宽限期。宽限期将于明年到期。然而，乌干达现在发现，协议中有一些“有毒条款”，需要重新谈判。
乌干达民航局（UCAA）表示，如果不进行修改，贷款协议中的一些条款将可能使机场和其它政府资产在北京的仲裁裁决中被中方扣押和接管。
贷款协议至少有13条不利乌干达的条款
《每日观察报》指出，乌干达于2015年3月31日与中国进出口银行签署的贷款协议中存在一些不利条款。乌干达民航局（UCAA）官员将协议中多达13个条款标记为“不公平并侵蚀了乌干达的主权”。
这些不利条款包括UCAA的预算、总体和战略计划需交给北京的进出口银行批准，而这通常是乌干达航空监管机构董事会的权力；双方之间的任何争端都必须由中国国际经济贸易仲裁委员会解决。
该协议规定，未经北京批准，UCAA不得将任何应计款项用于任何支出。
“很明显，UCAA将失去对其收入的使用权和控制。此类规定将使该组织面临服务交付失败和破产的风险。”一位消息人士告诉《每日观察报》。
“这也使 UCAA 面临无法履行其职责的风险，并侵犯了乌干达对UCAA的有效控制。”去年6月退休的UCAA主管大卫·‧卡库巴（David Kakuba）说。
“因此，迫切需要审查和重新谈判关于恩德培国际机场一期项目升级和扩建的政府优惠贷款协议以及其它协议。”
中共拒绝重新谈判
报导称，当中方拒绝就这一贷款协议中的“有毒条款”进行重新谈判后，乌干达高级官员陷入了困境。
乌干达航空监管机构发言人和中国非洲事务总干事在不同的推文中否认中方已经接管机场一事。
《每日观察报》的调查发现，由于乌干达政府在2015年的协议中未能使得机场资产享有豁免权，因此贷方对乌干达民航局 (UCAA) 资产的任何诉讼都不受主权豁免权的保护。
报导援引高层消息人士称，融资协议带来的风险促使乌干达曾派出一个11人代表团前往北京，请求进出口银行对乌干达质疑的条款进行重新谈判。来自乌干达工程部、外交部和财政部以及UCAA和总检察长办公室组成的联合团队，由乌干达驻华大使克里斯普斯‧基永加（Chrispus Kiyonga）领导，与中方进行了会谈。
报导指出，在会议上，四名中国进出口银行高管拒绝了对签署的融资协议条款做任何修改，并向乌干达明确表示，任何试图进行修改的尝试都将开创一个糟糕的先例。 此外，中方认为没有理由进行修改。
“一带一路”在全球备受质疑
中共的“一带一路”项目在全球饱受争议。美国前总统川普（特朗普）及其领导的政府极力反对中共的“一带一路”倡议，前副总统彭斯指那是条约束他国的“不归路”，是中共扩大全球影响力的“债务陷阱外交”。川普政府谴责，“一带一路”使合作国家通过向中共借款来支付中国承包商的工程，建造合作国无法负担的基础设施项目。当合作国无法还债时，中共就会趁机掠夺他们的战略资源。
斯里兰卡是“一带一路”的重点攻坚国家。该国从中共借了数十亿美元用于基础设施建设。批评人士认为，这导致该国陷入了债务泥潭，政府财政的大部分被用来偿还贷款。
由于资不抵债，斯里兰卡2017年不得不将该国南部的具有战略意义的汉班托塔港及周边15,000英亩土地转租给中国，租期为99年。此举引发斯里兰卡国内大量的谴责和抗议，抗议者表示国家主权已经遭到侵犯。
美国拜登政府与盟友国家在今年6月召开的七国集团（G7）峰会上，讨论了“重建更美好世界”（B3W）基础设施倡议，旨在对抗中共的价值数万亿美元的“一带一路”倡议。
责任编辑：李缘