【大纪元2021年03月13日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共《海警法》2月1日上路，允许中共海警局对外国船舶使用武器，恐增加区域冲突风险。台湾新动力智库12日举办座谈会，与会专家表示，《海警法》执法范围模糊，严重破坏国际秩序，若严格执法一定会引起战争，可称为战争法案，呼吁国际应联合抵制。
台湾新动力智库12日举办“中国《海警法》对区域安全的影响”座谈会，由民进党籍立委何志伟主持，邀请日本《产经新闻》台北支局长矢板明夫、战略专家苏紫云、台湾安全研究中心特约研究员许峻宾等人与会。
“中共《海警法》明显有非常严重违法国际法的嫌疑”，矢板明夫表示，《联合国海洋法公约》中，包括邻接海域、专属经济区都有明确定义，但中共《海警法》宣称的执法范围却非常模糊，主张管辖的海域都可以执法，这将对国际社会造成巨大冲击，完全是破坏国际秩序的作法。
他强调，中共海警的领导机关是中共中央军事委员会，这让中共在舆论战方面占上风，可以在执法时自称为“警察”，但实际装备却超越各国相应单位的配备，一旦日本等国出动海军应对，可能就会造成国际舆论的非议，成为中共海警“似军非军”所衍生的问题。
“《海警法》若严格执法的话，一定会引起战争，因此又被称为战争法案”，矢板明夫警告，中共有可能会对台实施“小打战略”，以之前中共盗采马祖附近海砂为例，若中共认定台湾海巡署驱离的执法行为违法，就可能依照《海警法》对台湾发动攻击，他呼吁国际社会应联合抵制中共《海警法》。
海警有航空大队 专家吁台海巡也要设置
苏紫云表示，任何国家的海巡都有使用武力的权力，问题是使用武力的正当性与意图。过去中共海警执勤时，被国际视为“白色威胁”（中共海警局的海上执法船统一采用白色船体），因为经常使用超过任务需求的战术行动，在越南、马来西亚等海域都曾有“海上霸凌”行为。
他说，中共海警有排水量达1.2万吨的“2901船”等大型船舰，但日本海上保安厅及台湾海巡署的船舰排水量仅逾千吨。以台湾为例，目前海巡署最大吨位的船舰为今年3月8日交船、4千吨级的“嘉义舰”，与中共海警船舰吨位仍有差距。
他表示，中共海警航空大队还会配置长时间滞空的巡逻机，甚至使用威胁性武器，这些巡逻机会在水域上面巡逻，也会造成“灰色冲突”，等于是打“擦边球”，台湾未来也须弹性调整航空与海巡兵力来加以应对。
苏紫云建议，台湾海巡也应建置航空队，过去一直有阻力，其实对一个海洋国家而言，航空力量可以节约水面舰队使用的消耗，并提高巡防效率，社会应多给予支持。
海警似军非军 定位不明易造成误判
许峻宾则表示，《海警法》授权中共海警船可以在中国海域，包括领海、邻接区、专属经济区、大陆礁层及所属岛礁，以及其海域上空从事非法行为的船只动用武力，可以预期充满争议的钓鱼台海域、南海以及台湾海峡，都将有更多冲突、对峙的景象出现。
他提醒，国际社会已把印太地区视为未来5年到10年的国际政治热点，中国周边也将是争议焦点，未来在争端地区执法时，势必会发生各国如何判断的问题，尤其海巡单位“似军非军”，容易产生纠纷，台湾的海巡署与海洋管理相关单位，应提出对应的处置行为准则，以确保台湾的海洋利益。◇
责任编辑：陈玟绮