作者：仰岳
《林肯总统第一次审议解放黑奴宣言》。美国画家卡朋特1864年作品。（公有领域）
亚伯拉罕·林肯，是美国历史上最伟大的总统之一。他崇尚自由，相信天赋人权。他颁布的《解放黑奴宣言》以及他留下的精神、形象，成为后来民主自由世界的象征，在他过世一百年后的冷战期间，仍为共产主义政权之下受到压迫的人带来希望。
然而自由得来不易，林肯在美国南北战争的危机时刻，面临着人生最重大的考验。崇尚自由的他，为了拯救即将分崩离析的美国，断然采取了长达十一周的戒严令，成功地挽回局势。也因他当年的先例，让后世的美国能在顾及安全与自由的前提下，顺利地度过两次世界大战，成了世界第一强国，自由世界的典范。
艰辛的早年生活
林肯早年的生活历经艰辛，他从童年起，就开始帮助父亲开垦种地，年轻时从事过园丁、商店伙计、木工等基层工作，他个性纯朴，为人正直，态度诚恳，曾经为了忘了找零钱给顾客，独自奔跑六里路，追上那位多给钱的客人，因而被人称为“诚实的亚伯”。
他虽然生活穷困，但却非常用功自修读书，在少年时就很有学问。他最喜欢的一本书是《华盛顿传记》，书中附录了美国建国先贤所写的《美国独立宣言》，在宣言内开篇即提到“人所追求争取的一切，都是依神赋予人的权利而进行”。少年的林肯就此立下了跟随他一生“天赋人权”的信念。
成年后，他在黑鹰战争（美国政府和原住民的战争）爆发时，应征入伍担任了连长，退伍后又在因缘际会下，加入辉格党，步上了政治舞台。林肯25岁就当选伊利诺州的州议员，并取得了律师资格。在议员离任后，他专心从事律师工作，这期间他以“正义”与“诚实”作为自己担任律师的座右铭，他坚持只打正义的官司，从不依靠诡辩来赢得诉讼，且即使赢了诉讼，也绝不向当事人索取奖金。林肯还曾经免费帮穷人打官司，因此他普遍赢得人们的敬重。
1854年共和党成立，林肯因反奴隶制的理念，加入了这个刚成立的政党。他发表了一百多次演说，为这个党的总统候选人约翰‧弗雷蒙助选，这次无私的努力，巩固了他在共和党党内的地位。在下一届1860年的总统大选中，林肯受到共和党的推荐，担任总统候选人。在4位候选人的竞争下，林肯最后以40%的支持度获胜，出任了美国第16任总统。
南北战争 林肯的戒严
林肯是废奴主义之中的温和派。他反对奴隶制度在美国的扩张；但也无意废除已实行州份的奴隶制度。但早在大选之前，许多抱持不信任态度的南方州领袖就威胁说：如果反对扩大蓄奴的林肯获胜，南方各州就要退出美利坚合众国。到了1861年2月4日，南方七州成立了美利坚联盟国，南北对抗的态势逐渐成型。林肯正式就职后，表达了自己的决心：要尽一切力量来阻止美国分裂，挽救这一场美国史上最大的分裂危机。4月12号，南方政府派兵攻打北方的萨姆特要塞，林肯领导的联邦政府被迫应战，美国史上最大的内战——南北战争就此展开。
战争爆发时，国会正在休会，林肯不待国会核准就立即下令征兵，同时断然采取了一系列的措施：禁止邮局寄送叛国的信件、宣布封锁南方港口、授权军事机关拘捕叛国者、暂停人身保护令等。
暂停人身保护令
1861年4月，因为战争的关系，为有效遏制支持南方的叛变活动，林肯授权费城到华盛顿战线的司令官暂停人身保护令，甚至下令在北部某些州的危险地区实施戒严、暂停人身保护令，并且可将破坏分子交付军事审判。
当时马利兰州公开反叛的情形严重，所以军方逮捕了巴蒂摩尔市长以及数位警长、议员，还有以约翰‧梅里曼为首的部分反叛群众。约翰‧梅里曼不服，他上书首席大法官罗杰‧B‧托尼，请求开出人身保护状，托尼答应了他的请求，签署人身保护状要求当时的拘捕机关负责人——卡瓦勒德将军将梅里曼移送法院。（人身保护状，是指或。）但是卡瓦勒德将军以林肯总统的命令为由，拒绝首席大法官的要求，结果托尼以藐视法庭罪派警卫逮捕卡瓦勒德将军，但被将军底下的士兵们阻止，无法执行法令，二者就这样僵持不下。
首席大法官托尼为此指责林肯无权暂停人身保护令，痛批其专权，更将判决书送至白宫请林肯总统答复。7月，林肯在致国会的咨文中答复了托尼，他认为自己的做法并未违宪，叛乱的行为确实存在，为了公共安全的确需要暂停人身保护令，最后他说道：
美国联邦的瓦解将是一个悲剧，不仅是美国人，最后人类将要受害。美国的制度代表一种人民自治能力的实验，这项实验可能成为全世界人类的生活方式。
假如它（美国制度）失败了，独裁者与他们的拥护者会说：人民是不能够管理他们自己的，必定要强人来统治他们，而这内战关乎世界民主政治的命运……
我们是否应该只顾一项法律，而让一切法律都不能执行，我们是否应该为了某些法律而让政府毁灭？！如果我任由政府被人推翻，这岂不让我违背总统就职的誓词！
林肯心怀维护世界民主政治的命运，坚决捍卫国家及宪法的态度，使总检察长贝蒂斯在会后表示支持林肯总统的决策，国会也认可总统的权力，后续还追认授权暂停人身保护令以支持林肯，大法官托尼只得屈服。
军事法庭审判叛乱者
随着战争的扩大，林肯总统认为现行的法律不足以制止反叛的民众，于是又于1862年9月下达更进一步的戒严命令，内容提到参与反叛或教唆者适用于戒严法，并需受军事审判。
军事将领据此得以拘捕在各地参与叛乱的民众，最后逮捕了14,000名政治犯。这个时间，各地法院默许了林肯的做法，没有与军事当局发生冲突，这些人大多数都在战后获得释放，只有部分参与了炸毁桥梁、破坏道路、军事设施等较严重的犯罪行为的人，获判了较长刑期，但这些人普遍被认为是罪有应得。
言论出版自由的限制
随着战争及戒严命令的发起，许多报纸发表攻击林肯政府的言论，许多报纸批评林肯专制独裁，甚至做出人身攻击，俄亥俄州的《危机报》、纽约的《每日新闻》、《世界报》更大量发表社论，攻击政府释放奴隶以及国家统一的政策，初期林肯容忍了这一类的报导，同时公开要求各政府部门别干涉媒体的新闻自由。
然而许多报纸为此变本加厉，不断抹黑造谣，甚至公开泄露军机，鼓动民众反抗政府，煽动犯法作为。最后林肯不得不采取反制措施，一年有数百家媒体遭到关闭，没收设备，不过仅一名媒体负责人因刻意泄漏军机遭到判刑。
国家的拯救者
林肯总统为了应付一个美国历史上最大规模的叛乱，进行了长达11周的戒严，并发起了一连串限制自由的行动。然而除了刚开始受到零星反对派的批评以外，当时的国会并没有正式反对他，日后反而立法追认林肯的一切措施，最高法院最后也未判其违宪。百年后的两次世界大战，美国政府仍然引用林肯总统当时的先例，采取了许多非常措施用来保护国家安全。
1863年11月19日，在南北战事取得节节优势的情况下，林肯于盖兹堡国家公墓发表了史上著名的《盖兹堡演说》（Gettysburg Address），开端就如同他在少年时阅读的《独立宣言》：
八十七年前，我们的先辈们在这块大陆上建立了一个崭新的国家，这个国家孕育于自由之中，奉行一切人生而平等的原则。
目前，我们正在进行一场伟大的内战，它检验着我们的国家，或任何一个如此孕育并奉行如此理念的国家，能否长存。
……我们将使这个国家，在上帝的保佑下，得到自由的新生，使这个民有、民治、民享的政府永世长存。
这场演说的内容成了传世的经典，美国历史上最伟大的演说之一。
1865年4月9日，南方邦联投降，历时四年的南北战争就此告终，美国回归为统一的国家。林肯成功领导美国，度过历史上最为严重的道德、宪政和政治危机，并废除了奴隶制度，让美国成了现代民主国家的典范。于美苏冷战期间，林肯的形象成了自由的象征，其坚持的民主精神也为共产政权之下遭迫害的人们带来希望。
后世美国历史学家是这样评价他的：美国第一任总统乔治·华盛顿为国父，第十六任总统林肯为国家的拯救者。
参考史料：
《白宫的主人》刘自生 编 正中书局 1993年出版
《林肯的智慧》任仲伦 著 新潮社文化事业 2007年出版
《战争对美国人民自由权之影响》 杨日青教授 国立政治大学学报第五十八期 1988年出版@*#
责任编辑：王愉悦