美国立国原则之十二:美国是共和政体

各层民意代表者代表人民治理国家

早期美国密苏里州的一个郡选举时的情景。美国画家George Caleb Bingham绘于1852年。(公有领域)

(希望之声广播电台《美国史话》制作人方伟综述)美国的政体是什么呢?一句话,美国是一个共和政体。什么叫共和政体,就是由各层民意代表者们代表人民来治理国家。

这里需要澄清的是,在建国先父看来,美国是一个共和国,而非民主国家。

美国是现代共和政体的创举

从历史上延续下来的定义,我们来看什么叫民主。民主的意思就是人人参与、群众决定,所有人参与执政,所有人表达观点,最后得出一个结果,这叫民主。但是,历史证明,真正的“民主”制度常常是无效的和短命的,为什么呢?因为大家平时生活都很忙,每个人忙每个人的事,他没有时间研究公共政策,而且把大家拢在一起,让大家自己来表态,通过叫喊或投票,让多数意见成为政策的时候,常常会搞得一塌糊涂,出现混乱和冲突。并且,人口数量越大越没法弄,一个会来个几万人,那怎么开?

所以民主当初起作用的地方只限于希腊的城邦小国,但即使那样,也常常弄出暴民政治,因为多数人一喊、一煽动,大家就说,对呀,就这么干啊。最后结果就是欺负或者忽视少数人,不同意的人他根本就没办法表达了,所以民主无法保护个人的安全和财产,所以这是民主的问题。

因此美国国父们早就说过,美国从来就不是民主国家。他们认为民主会带来混乱、冲突和多数暴力。

国父们要的是共和政体。什么叫共和呢?共和的意思就是:第一,权力来自于人民,大多数人民决定。第二,选出民意代表来做决定、执行政策、治理国家。这个民意代表要品行良好,加上有一个任期的限制。

现在说起来听得很平常,这有什么?当然得这样啰。但是在当初,这可是个创举。因为第一,官是民选出来的民意代表,不是大老爷,其次他有任期,做到一定时候他就不当这个官了,而且在做官时期他要行为良好,不然也不让他继续做这个官。

政府依照这样的体制来统治,就不再需要所有人来吵吵了。你100个人选那么一个人做代表嘛,代表100个人去表达意见、去执行治理嘛。你要有一万人,就选出100个人做这一万人的代表……所以这样的机制,它能够无限有效,国家多大都可以用这种方法实现合理的治理。这就是今天的美国:各层民意代表者们代表人民去治国、治州、治城、治镇,这就是共和。

二百多年前,美国的国父们一直希望把政体问题确立得很清楚,他们说我们从来就不是民主,我们也不要民主,我们要的是共和。

美国为什么会被称作“民主国家”?

我们看到今天变了,美国被叫做“民主国家”,美国代表着民主。那这是怎么来的呢?它背后是有故事的。

说起民主这个概念,其实跟共产主义运动有关系。在1905年的时候,有六个美国大学的一些社会主义者们聚在一起,他们成立了一个组织,叫“大学社会主义学会”。他们主张,政府要负责各种经济活动,统一安排所有社会事务,认为这样可以避免很多的弊端,社会会变得“井然有序”。

这个思想,吸引和迷惑了一大群知识分子,这个组织在美国发展得很快,遍布到全国的几十个大学。它还在美国提出一个口号,叫做“生产不为钱,而为有用”,他说我们美国的生产不要追求利润,利润不好,我们要追求有用。说穿了就是个乌托邦,各尽所能、按需分配之类的概念,迷惑了很多人,很多人就很买他们的帐,被骗进去。

与此同时,远在俄国那里,发生了十月革命,成立了“苏维埃社会主义共和国联盟”,即苏联,但是苏联成立后,传出来的大面积饥荒和屠杀,让“社会主义”这个词变得臭名昭著。

于是美国的这个“大学社会主义联盟”就意识到,这个“社会主义”挺难听的,它就想更名,改用“民主”这个词,改成了叫“工业民主联盟”,民主就是“人人”的意思,就是我们办国营工业,让人人得幸福,总之还是社会主义的概念,借着“民主”这个词来表达。

这批人后来在第一次大战之后,在美国的政、商、媒、学界就纷纷上位、占据要津。威尔森总统带美国打第一次世界大战的时候,他身边就围着不少“工业民主联盟”出身的一帮人。据推测,威尔森总统就是在他们的怂恿下,叫出了“为世界民主而战”的口号,说美国参战是为世界保卫民主,让这个词变得正面、登堂入室了。

在二次大战之后,共产阵营也开始把他们的国家叫“民主共和国”,什么“德意志民主共和国”(东德)、“朝鲜民主主义共和国”(北朝鲜)等等。人们就会用“美式民主”和“社会主义民主”做区分。后来,共产主义所到之处,无不意味着杀戮、贫穷和失败,随着共产主义实践的破产,“社会主义民主”这个概念也破产了,而在这个同时,“美式民主”就成了美国政治制度的代名词了,到后来,就是越叫越顺,民主和美国越贴越紧,“民主”几乎就成了美国体制的代称了。

所以从这个历史的纵深看,不仅美国国父当初并不想搞完全的民主,而是要建立共和,后来“民主”这个词的出现,也不代表美国,而是针对美国的宪政共和的,想搞垮美国的共和体制的。

所以,今天的美国,虽然还是资本主义国家、自由世界的领袖,但是已经渗透了很多社会主义的影响,很多美国人并没有觉察到,他们的国家在很多地方已经偏离了当初美国先父建立共和时的思想了。#

(转载自希望之声广播电台)

责任编辑:张宪义