【大纪元2020年05月26日讯】（大纪元记者李辰美国华盛顿DC报导）美国联邦参议院5月20日全票通过《外国公司问责法案》，众议院随后推出配套法案。该法案将使不遵守美国证券法和审计规定的中企面临被摘牌、退市。
根据《外国公司问责法》（Holding Foreign Companies Accountable Act），在美国上市的中国公司需证明他们不受政府控制或持有，这些公司还需接受可供美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）核查的审计程序。如PCAOB连续三年无法审查上市外国公司的会计报告，这些公司将面临禁止在美国交易所交易。
今年年初，在美上市的中国瑞幸咖啡涉财务造假，股价暴跌；瑞幸咖啡目前已收到美国纳斯达克交易所要求摘牌退市的通知。
大批中企面临被美退市
力推《外国公司问责法》的美国“应对中共当前危险委员会”（CPDC）的副主席盖夫尼（Frank Gaffney）接受大纪元记者采访表示，不遵守美国证券法的所有中国公司，都应被排除在美国资本市场之外。
“除非这些公司遵守证券法的审计规定，否则不应在美国资本市场进行交易。这是一个不可思议的错误，需要纠正。”
“在我们看来，如果不遵守规定，所有在我们（美国）资本市场注册的中国公司，不论他们是否明确做坏事，不论是否明确被中国共产党所控制，或者是没有，都应该被排除在我们的市场之外。”盖夫尼说。
他表示，《中国国家情报法》第七条明确规定，中国公司和个人将服从党的指示，收集党所要求的情报，提供外国公司或其它方面的信息。
美国证券交易委员会（SEC）和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）数次向美国投资人发出警告，指出美国监管机构无法查核在美上市中国公司的相关审计工作是否符合美国规定及标准。
根据PCAOB去年更新的一份名单，在美国上市的外国公司中，大约250家公司的审计及财务报表无法被核实，绝大多数都是来自中国大陆或香港的公司。
“应对中共当前危险委员会”成员、美国国家安全委员会（NSC）国际经济事务前高级主任罗宾逊（Roger Robinson）近日接受福克斯新闻“玛丽亚‧巴蒂罗莫”（Maria Bartiromo）节目采访时表示，“美国证券交易委员会和PCAOB发表的声明太为贫乏。你们不能只提醒买家要提防，而不提供补救措施。”
罗宾逊建议，在美上市的中企“如果不遵守规则和美国法律，（这些中企）就应该被注销、摘牌”。
自去年以来，美国“应对中共当前危险委员会”（CPDC）多次呼吁，阻止美国联邦政府公务员退休金计划（TSP）投资中国公司。CPDC表示，在美上市的多家中国公司威胁美国的国家安全，它们有的是先进的武器制造商，有的参与对人权的迫害，比如迫害基督徒、法轮功、维吾尔穆斯林等。
CPDC的呼吁获得了美国总统川普的回应。近期，川普下令阻止美国联邦政府公务员退休金计划（TSP）对中国企业的投资。随后5月13日，负责管理联邦雇员退休基金的“联邦退休储蓄投资委员会”（FRTIB）全体一致投票通过，宣布将“无限期”推迟投资中国企业资产。
5月14日，川普在接受福克斯新闻采访时说，美国政府将会“非常强烈地”要求中国公司遵守美国会计规定。
在美国上市的中国公司，不遵守美国的证券法和会计规定，是奥巴马政府遗留的一个巨大漏洞。
CPDC：取消奥巴马时代拜登所签署的协议
“应对中共当前危险委员会”日前发表一份公开信，向美国证券交易委员会主席杰伊‧克莱顿（Jay Clayton）和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）主席威廉‧杜恩克（William Duhnke）提出特别建议。公开信写道：“我们认为，PCAOB必须立即发出通知，要求取消由PCAOB和中国（中共）安全监督管理委员会于2013年5月7日签署的双边谅解备忘录。在给予提前30天通知的前提下，该谅解备忘录随时可以任何理由取消。”
自2013年以来，中国公司被允许参与美国股票和债券交易所（的交易），而不必完全遵守与美国公司所要求的《萨班斯-奥克斯利法案》（简称：《SOX法案》或《索克思法案》）相同的会计惯例和风险披露的规定。
JusttheNews报导，奥巴马政府档案记录显示，中共领导人在与美国时任副总统拜登在多次会议上呼吁改善让中国（中共）进入美国资本市场的机会，并于2013年5月达成了协议。
罗宾逊说：“中国公司无需遵守联邦证券法和美国证券委员会关于重大风险披露的规定，意味着在美国的资本市场上，它们（中国公司）实际上获得了比美国公司更优惠的待遇。”
金融战远比贸易战重要
“应对中共当前危险委员会”（CPDC）主席肯尼迪（Brian Kennedy）去年在华府的新闻会上表示，和美中贸易战相比，金融战是远远更加重要的领域。
根据罗宾逊（Roger Robinson） 的统计， 在美上市的中企已从美国股票和债券市场吸纳约3万亿美元的资金。
CPDC的副主席盖夫尼还向大纪元透露，有证据显示，如不采取行动，中企在未来还将在美国资本市场吸纳2万亿至5万亿美元的资金。“这是一项正在进行当中的工作。”
今年以来，中企赴美募资的规模锐减。
据wind的数据，今年1～4月，仅26家中国公司成功完成了海外IPO（即：募资），募资15亿美元。与此相比，2019年，117家中企海外IPO，募资158亿美元；2018年，110家中企海外IPO，募资320亿美元。#
责任编辑：高静