【大紀元2024年09月11日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）美中對抗的背景下，美國國會週一（9月9日）復會。本週聯邦眾議院將表決一系列針對「中共威脅」的法案。這些法案哪些對北京具威懾力？專家對涉及公布中共高官資產的《台灣衝突嚇阻法案》明顯更關注。
美系列法案通過 包括鎖定中共高官資產的《台灣衝突嚇阻法》
美國國會在9日復會，到11月大選前，眾議院只有三週時間在國會山工作，他們將本週作為「中國週」，計劃快速審議通過一系列與中共威脅有關的法案。內容包括減少美國對中國生物技術公司的依賴、限制中國電動汽車和無人機、禁止中國公民購買美國農田、加強出口管制等諸多內容。
《日經亞洲》報導，目前在眾議院等待表決的36項法案中，有31項將繞過議會程序以迅速投票的方式通過。
眾議院昨天通過的一系列法案，內容涉及禁止中共無人機製造商大疆的新無人機在美國運營，阻止中共入侵台灣，揭露中共對美國電信科技業的滲透程度，成立對抗中共惡意影響的基金等，還通過了《生物安全法案》（Biosecure Act），將部分中國生物技術公司及其美國子公司列入黑名單。
眾議院昨天下午討論共和黨眾議員希爾（French Hill）、民主黨眾議員薛曼（Brad Sherman）去年1月共同提出的《台灣衝突嚇阻法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act）。法案無異議通過。
希爾發言指出，如果中共選擇攻打台灣，美國財政部依法將公布北京高官的非法資產，並切斷他們使用美國金融服務的權利。
薛曼則表示，該法案主要是為削弱中共高官對侵台行動的支持。如果美國總統依《台灣關係法》決定針對台海情勢採取行動，美國金融機構依法將可以公開特定官員及其家人在全球的資產，並凍結他們在美國的資產。
蘇紫云：《台灣衝突嚇阻法》是對《台灣關係法》的補充加強
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲在接受大紀元採訪時表示，今年國會使用「中國週」的說法，是針對北京的很強烈的訊號。而一系列法案中，《台灣衝突嚇阻法案》是台灣人民比較關切的。如果北京犯台，美國會把中共高官在美國的資產公布出來，就是打擊他們的正當性。
蘇紫雲認為，北京一旦對台灣採取軍事行動或封鎖，美國要不要介入，是美國總統決定的。所以美國大選結果會影響到這些法案日後對中共實際嚇阻的力度。
不過他認為，原來的《台灣關係法》也能發揮很大作用。《台灣關係法》第二條就明文寫道，如果中共對台灣實施禁運的話，美國政府會高度關切，意思是指總統、行政部門考慮要不要直接介入。而從現在的政治氛圍來看，新的美國總統會面對國會強大的對台灣的支持。現在「中國週」通過《台灣衝突嚇阻法案》，就是作《台灣關係法》的補充加強。
「《台灣關係法》是最上層的一個母法。下面有幾個通過的《台灣旅行法》《台灣安全加強法，到這一次的《台灣衝突嚇阻法》。美國國會利用各種新的法案，來加強《台灣關係法》對台灣的保障。」
今年早前有美媒報導說，美國情報機構正在撰寫一份涉及中共高層腐敗和隱匿財富的報告，包括中共黨魁和其他常委。
蘇紫雲指出，這是不同的層面，國會是做政治上的選擇來支持台灣，情報部門的職責就是提交被標定的對手或敵人的情況，給行政部門參考。行政部門有了國會的要求或支持，再加上有軍事或情報部門提供的方案，就可以做出決定，以採取A或B的計劃去反制中共。
不過蘇紫雲認為，公布中共高官財產的做法雖然會讓中共政權的正當性崩潰，但嚇阻效果是間接的，最重要的嚇阻還是來自於軍事上面的。
「美國目前最重要的戰略主軸，叫做整合性嚇阻。也就是除了軍事之外，包括經濟、外交、情報等這些都是整體嚇阻力量的一環。」
一直以來，美國對台的「戰略模糊」是否變成「戰略清晰」，是一個討論的熱點。這次「中國週」率先通過的《台灣衝突嚇阻法案》，是否意味著朝向「戰略清晰」也引人關注。
蘇紫雲表示，美國還是戰略模糊，現在可以說是走向建設型的清晰，就是說它不提供保證，而是把一些條件都逐漸標示出來，包括美國早前表示，1971年通過的聯合國第2758號決議不支持中共政權對台灣的主權主張，還包括按《台灣國防授權法》給台灣軍事援助，都是指標。
葉耀元：美國強調對北京嚇阻 對台政策介於模糊與清晰之間
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，美國國會用一個「中國週」來處理對中法案，這個象徵意義比較重要，對中共的警示意味很濃厚。
他認為特別重要的法案，第一個就是《台灣衝突嚇阻法案》，對中共打擊會比較大，因為要公布這些中共高官在美的非法資產，可能針對這些資產進行凍結。「對於中（共）國來講，尤其是中國多數的高官來講，它一定有嚇阻的效果。」
葉耀元認為，另一個中共可能比較在意的，就是禁止中國公民購買美國農田的法案，即《2024年保護美國農業免受外國對手侵害法案》（Protecting American Agriculture from Foreign Adversaries Act of 2024）。這是針對中共可能借此進行軍事區域上面的監視。
再來還有《終結中國在電動汽車領域的主導地位法案》（The End Chinese Dominance of Electric Vehicles Act）。該法案將縮小對於符合稅收抵免條件的30D電動汽車的「關注外國實體」（FEOC）的定義，把那些重要零部件在中國製造的汽車排除在外。
葉耀元表示，還有《香港經貿辦認證法案》（HKETO Certification Act）或其它相關的經濟上的制裁，合起來是對中共全面性的阻擊，每一條都有它特殊的效果。但《台灣衝突嚇阻法案》效果明顯，美國只要公布中共高官在美國的財產，就一定有制裁的效果。
就美國對台的戰略模糊還是戰略清晰的問題，葉耀元表示，美國對台政策現在是從模糊走向清晰，但不可能直接就是清晰。所謂清晰就是：美國和台灣公開地簽署共同安全協議、公開說「只要中共對台灣動武，美國一定會保護台灣」。
他認為，美國也知道，把戰略清晰拉到太明顯，對於兩岸的局勢來說是危險的，美國也不希望跟另一個核武國家進行第三次世界大戰，所以主要強調嚇阻力，現在的對台政策是處於政策模糊和清晰之間，往清晰的路上走。
「它的框架還是戰略模糊，就是不用把話說死，跟中（共）國講，你不要太過分，因為你越過分、我越清晰。」
最近美國政府連續抓捕中共代理人，包括曾在紐約州行政部門和州政府機構擔任過多個高級職位的孫雯。這次眾議院又用一個「中國週」來表決一系列針對「中共威脅」的法案。
葉耀元認為，按這樣的節奏走下去，就像當年美蘇對抗一樣，美中會進入冷戰。「兩個核武國家彼此對抗，最終的局勢就是冷戰，接下來就是看誰的政府先垮，民主國家要垮的可能性本來就不高，所以就看中（共）國能撐多久。」
責任編輯：李仁和