【大纪元2023年10月26日讯】（大纪元记者宁海钟、骆亚报导）中国经济下行，地方财政紧张，频传公务员减薪，近日有地方促事业单位在编人员“下海”。不过，中共官方公布今年公务员扩招约6.7%。中国本身已有庞大的公务员队伍，体制运作成本惊人，专家揭示另有秘密。
公务员扩招 专家：主要充实中共搜刮钱财的部门
据官媒中新网10月25日报导，至24日18时，2024年的中共“国考”报名通道关闭。截至报名结束，本次报名竞争热度最高的岗位，报录比已超过3500:1。据称，本次“国考”计划招录规模达3.96万人，同比增加0.25万人，扩招约6.7%。
今年“国考”招录的职位主要集中在税务、海关、铁路公安、出入境边防总站等系统。其中，国税仍然是“招考大户”，招录职位为10,063。
中国问题专家王赫10月25日对大纪元表示，中共在公务员的扩招过程中，其实是加强了对整个社会经济的监控程度。海关、税务，为什么是他们要大量招人，这些都是能够配合中共搜刮钱财的部门。中共在这些岗位进行扩招，能给它带来更大的利益。
“中共对经济的控制会越来越严格，这就是说，政府要攫取更多的财力，这对老百姓并不是好事。”
王赫表示，公务员扩招当然还涉及中共社会维稳的需要。因为近年大学毕业生就业和退伍军人、特别是军官的安置问题突出。事实上，因为经济形势不好，没有多少人去自主创业，所以当局想要多吸收一点人，有利于稳定。
公务员扩招与降薪、促在编人员“下海”的冲突
目前中国经济下行，各行各业都陷入艰难。地方政府面临严重的财政危机，包括经济发达的沿海省份如江苏、浙江、广东、福建等地，已经传出公务员降薪、工资拖延发放的消息，有些地方政府还要求公务员退回之前发放的奖金。
早前多地大搞清退编外人员，日前江苏省又促高校、科研院所等事业单位专业技术在编人员“下海”创业，3年内保留人事关系，被质疑当局是在变相清退在编人员。
“下海”一词，源自上世纪90年代初的中国，当时有一些人从体制内出来创业，称为“下海”。
时事评论员李林一10月25日对大纪元表示，一边是经济困顿下公务员降薪不绝，事业单位促“下海”创业，另一边是“国考”扩招。这是一种矛盾。这样看来，中共的公务员扩招，只能算是一种策略性的维稳，在财力上就是拆东墙、补西墙。
他说，近期各地的缩编，可能是地方各地历年积累的那种合同工为主，很多是进入事业单位、国企的关系户，现在要清理一部分，但是过段时间，又会悄然增加。这是中共特权社会和运动式整治的特点。
公务员扩招之下 中国的官民比有多大？
李林一对大纪元表示，中共要搞公务员扩招，还需要注意的一点是，中国的公职人员本身就是巨大的数字。真实的官民比数字一直没有公开。
从官方的各种不同渠道释放的信息，可见公职人员的数量巨大，且多年来不减反增。
2005年，中共国务院参事任玉岭统计得出的结论是，“我们的官民比已达到1:26（即每26个纳税人供养1名公务员），比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的1:67和10年前的1:40相比，吃皇粮者所占总人口的比重也是史无前例的。”
中共中央党校研究室副主任周天勇同年则说，中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7,000万人，官民比例高达1:18。
到2021年两会，中共全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉提案举例说：某县2019年常住人口3.02万人，地方财政收入3,661万元，一般公共预算支出8.65亿元，行政事业和社会组织120余个，财政供养人员6,000余人，财政供养人员比为1:5。即该县的官民比高达1:5，就是5人供养一名公职人员。
今年中共搞机构改革，相关方案称，中央国家机关各部门人员统一精减5%，不过又说收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。
据陆媒疏理，中共所谓改革开放以来，国务院“机构改革”已进行了八次，本次是41年来第九次。每一次官方都声称减机构、减人员，但最后机构越来越臃肿，人员越来越多。
仅2018年，中共党的机构就新组建国家监察委（员会）、中央依法治国委、中央审计委、中央教育工作领导小组、中央和国家机关工委，还有升格的中央深改委、中央网信委、中央财经委、中央外事委，此外还有中央国安委等。2023年又新设立中央金融委员会、中央金融工委、中央科委。还有中央社会工作部，该部在全国层层设立机构。
专家：党政双线运作成本全球之最
大陆独立经济学者巩胜利10月24日对大纪元表示，真正的市场经济国家都是大市场小政府，而中国有庞大的公务员队伍，体制运作成本惊人。
“再加上它是国有垄断，比如电力、水力、油、气、路，生活必需品成本高。未来是非常可怕的，因为成本高意味着国家运行付出的钱要多很多。”
巩胜利特别提到，和全球的其它国家不同，除了政府的行政成本最高，中国是党的机构和政府机构双线在运行。
“原来讲是一个党来领导，或者一个政府来领导，但是它们现在算为两个，那两个的成本肯定是比其它的国家都要高。这是中国和全球的国家一个不同点。全球所有的市场经济国家的党组织，它是不算入国家的成本运行之内的。”
中共历来不敢公开党务部门的财务预算和结算。在2016年3月11日的全国人大记者会上，人大发言人承认中央预算包括党务部门预算，但说公开这个预算“有点难”。
被以“煽动颠覆国家政权罪”判刑的原贵州大学经济学院前教授杨绍政，曾在海外发文揭露，中共占用税款和国资收益，每年供养所有政党专职党务人员和一些非政党社团工作人员总数约2,000万，给社会带来的耗损估值约20万亿元人民币。如果情况不改变，社会终究会崩溃。
中国许多省份目前只能靠举债度日。高盛集团（Goldman Sachs）8月估计，中国地方政府债务累计高达94万亿元，包括地方政府融资平台的债务，这是资产负债表外的负债。
中共财政部正在推行隐性债务风险化解，今年10月份开始地方密集发行特殊再融资债券，用于地方政府偿还存量债务。根据中国债券信息网数据，截至10月23日晚，至少22个省份在10月份将合计发行这种特殊债约9563亿元。
巩胜利说，在这种情况下，怎么样来养活政府官员，怎么样让地方的社会继续运行，都是难题。“发行的债券就是把以前的洞堵上。如果填不上洞了，你再发行债券，那就是利滚利，债务越滚越大，顶多就是政府延长一点来崩溃。”
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