【大纪元2023年04月04日讯】（大纪元记者林岑心采访报导）正值台湾总统蔡英文过境美国，中共发出尖锐批评之际，美台双方释放可能研拟一项旨在消除两国双重课税的协议，专家认为，此举令中共如坐针毡，但台湾与34国均签有租税协定，台湾与大陆之间也签有《两岸租税协议》，中共若对此表达抗议，恐属于无的放矢。
彭博社报导，在台积电前往美国设厂后，台湾官员正努力推动一项消除双重课税负担的协议，美国早和数十个国家达成类似协议。报导指，蔡英文过境美国期间，可能会进一步推动这项议题，但也可能激怒中共。
报导说，其中一个重大障碍：美国不承认台湾为主权国家，因此无法签署条约，如果透过折衷方式达成签署，可能被北京视为美国迈向承认台湾的一步。
美国财长耶伦（Janet Yellen）3月29日出席众议院拨款委员会听证会坦承，美国与台湾之间缺乏这种协议是一个“非常重大的问题”，“我们确实需要谋求解决办法”。她表示，财政部和国务院将“看看能否找到办法”。
美中贸易战科技战 促美台升温
美国波士顿东北大学财务金融系教授邱万钧3月31日告诉大纪元，台湾企业在美成立公司须缴纳企业所得税，税率为21%，税后盈余汇回台湾前，需要再负担30%美国股利扣缴，再加上台湾征收营业所税20%，双重扣缴，对企业赴美经营相当不利。
“特别是在美中贸易战之后，原来在中国投资的台商，在考量分散投资时，如果台美之间缺乏租税协定，双重课税，会阻碍台商将生产基地搬到美国。”邱万钧说。
美国推动《芯片与科学》法案，随着台积电在亚历桑那州打造400亿美元的先进晶圆厂，这个号称美国史上最大的外国投资案，预计在2024年初投产，将使得问题越来越紧迫。
彭博社报导，美国商务部长吉娜雷蒙多（Gina Raimondo）日前受访时说，台积电高管向她提出了双重征税问题，她说，像芯片制造商这样的公司，“为了取得成功，需要附近有一组特定的供应商”，美国应该为这些供应商也搬到这里提供激励措施。
高威联合会计师事务所所长蔡文精4月1日告诉大纪元，如果加上台积电上下游厂商要一起过去，投资总额可能上看千亿美元，“有没有签此类协议，影响很大，美国30%的扣缴税率，可能降到5%、10%或15%，可以避免企业一半获利被吃掉。”
美台有望采折衷方法 避免双重课税
美国目前与66个国家和地区，签订了租税协定（Avoidance of Double Taxation Agreement，DTA）。美中贸易战后，台湾跃升为美国第八大贸易伙伴，但是台美间迟未签订租税协定。
根据中华民国财政部官网资讯显示，台湾目前对外签订租税协议共有34个，包括荷兰、英国、德国、加拿大等欧美国家，以及印尼、马来西亚、越南、泰国、澳洲、新西兰、日本等亚太国家。
蔡文精说，“看起来跟政治有关系，实际上一点关系都没有，和台湾签租税协定的国家数量，比台湾的邦交国还多。而且，逾半数国家是在近15年与台湾签定。”
他举例，新加坡1982年与台湾签订租税协议，推动它作为跨国企业营运中心；荷兰在2001年与台湾签订，是因为荷商飞利浦曾经是台积电最大股东，签订协议后，股利汇回荷兰几乎不用扣缴；台湾与大陆2015年也签订了《两岸租税协议》，有利于台商汇回营收。
美国威斯康辛大学法学博士、中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长颜慧欣告诉大纪元，“签订租税协定，并不限于国际法主权地位的认定问题，只要对于国内的税务事务具有完全的主导性、对外代表该地区税务的管辖权，都可以签订租税协定。”
美国宪法规定主权国家才能签署条约，能否找出办法解套？颜慧欣说，“就如同美国与台湾正在推动的‘美台21世纪贸易倡议’一样，美国可以改用行政协定方式签订同样具有法律约束力的文件，这属于法律技术性的讨论，应该有机会突破。”
会否激怒中共？
至于美台间签署此协议，会否刺激中共？邱万钧说，中共所谓的红线时常变化，很难预测它会有什么反映，“不论如何，美国是一个主权国家，应朝向他自己最大利益的方向去制定经贸政策，特别近期在美国国会推进增进台美交流合作的法案，几乎是两党的共识。”
颜慧欣认为，依据过往经验，中共要提出抗议，可以从各个方面去延伸解读，例如，台湾和美国近期洽谈“台美21世纪贸易倡议”，它本身是一个经贸协议，但凡符合WTO会员的主权国家或个别关税领域，都可以签订自由贸易协定，可是中国（中共）向来对与台湾签订FTA的国家，也要求要遵守一中原则等。
“不管你怎么做，反正台美经贸或全面关系的升级，都会令它（中共）如坐针毡，所以它一定会用各种方式来表示抗议，所以，我觉得不用太在意，相反只要是对台湾有利、能够减轻企业负担的，都应该要推动。”
颜慧欣说，在当前美国鼓励供应链回流政策，以及欧盟、日本、印度皆竞相争取台湾企业去投资设厂时，台湾应该把握机会，与各国开展经贸关系。
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