【大纪元2019年08月24日讯】（大纪元记者林岑心采访报导）香港反送中运动引起英美等国高度关注，8月20日中共官媒央视评论《中英联合声明》是一份“过时的历史文件”，这番说法引起网络热烈讨论。纽约华裔律师李进进接受大纪元访问时说，类似的言论并非第一次，但中共官方和法学界迄今未单方面正式宣布其无效。
“这是一些五毛和个别教授不负责任地讲，我不认为这代表中共政府的说法，即使是外交部发言人说的，中共外交部已经变成了对外宣传部，他们讲话没有多大意义。表面上是官方的立场，但是就国内法律和国际法来讲，这种说法是违反法律的。”李进进说。
目前于纽约曼哈顿执业的李进进，在北京大学读博士研究生时，曾于1989年1月至3月间，到香港研究《香港特别行政区基本法》（简称《基本法》）起草，当时他的博士班导师是香港基本法政治组起草委员会的成员之一。他提到，《中英联合声明》就是香港《基本法》法律制定的根源。
联合声明符合国际法与国内法
《中英联合声明》于1984年12月19日由中国国务院总理赵紫阳与英国首相撒切尔夫人在北京签订，中共中央军委主席邓小平等人在场见证。该条约签订后，由国务院提请全国人民代表大会审议批准。中英两国于1985年5月27日互相交换批准书，并向联合国秘书处登记，《中英联合声明》正式生效。
李进进提到，“作为国际条约，规范了国家的权利和义务，由中国全国人民代表大会批准通过的，就是中国法律的渊源之一，既是国际法，也是国内法，这显然是基本的法律常识。在没有废除之前，条约当然是有效，国家有责任必须履行。”
《中英联合声明》载明了香港主权归属问题，根据第三段第12条，中华人民共和国将以《基本法》确立香港为特别行政区，并按照一国两制方针，保证主权移交前的资本主义制度，维持50年不变。
成为香港基本法的法律根源
现有一种观点认为，香港主权于1997年交还给中华人民共和国，《中英联合声明》中的内容已由《基本法》加以规定，《中英联合声明》已不再具备效力？
李进进表示，香港《基本法》序言中说：“国家对香港的基本方针政策，已由中国政府在《中英联合声明》中予以阐明。”亦即法律制定的根源就是《中英联合声明》，这两份文件应该对照看，“《联合声明》成为和《基本法》相关联的法律文件，而且并没有具体讲明，当《基本法》制定后，《中英联合声明》就不再有效。”
仅管这些基本法律足以驳斥《联合声明》无效的言论，但在香港反送中运动中，国际舆论一再要求北京恪守《联合声明》的承诺时，中共官媒和驻外人员却声称这是一份“过时的历史文件”，引起舆论不满。
否定《联合声明》等同开历史倒车
中共驻英国大使6月12日接受BBC采访时说《中英联合声明》已经失效，称这是“历史文件，已经完成了其使命”。日前美国副总统彭斯就香港问题呼吁北京履行承诺，官媒央视指责彭斯“拿一份过时无效的文件干涉中国内政，或沦为国际笑柄”。
李进进质疑，如果1984年《中英联合声明》无效，那英国归还中国的根据是什么？那香港不是该归还给英国吗？
他提到自己1989年在香港做研究时，当时香港《基本法》是以《中英联合声明》为基础制定，对“一国两制”的原则，对司法的独立、香港具有审判权，这些基本原则没有讨论余地，因为《联合声明》已经确定，只有在行政长官选举、立法会组成等执行细节上讨论。
“当时觉得有15年时间，香港可以过渡到全民选举，但是22年过去了，在经济上发展，政治上全面倒退，他们还要把《联合声明》这些予以否定，这是历史的倒车、荒唐，我认为，敢讲这些话的学者既没头脑，又敢于冒践踏历史的大不讳。”李进进说。
《中英联合声明》近期争议事件簿
2016年6月，英国外交及联邦事务大臣菲利普·韩蒙德（Philip Hammond）就铜锣湾书店事件回应，称林荣基的失踪严重违反《中英联合声明》。
2017年6月29日，在香港回归20周年，英国外相鲍里斯·强森（Boris Johnson）在YouTube上发表讲话，强调英国在《联合声明》对香港的承诺，坚定尤如20年前。他坚信香港未来的成功取决于该条约所保障的权利与自由。
2017年6月30日，香港回归20周年，中共外交部发言人陆慷在例行的记者会上表示，“《中英联合声明》作为一个历史文件，不再具有任何现实意义，对中国中央政府对香港特区的管理也不具备任何约束力。英方对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。”
同日，英国外交及联邦事务部发言人反驳，强调《中英联合声明》至今依旧有效，因当初已向联合国秘书长登记，它是“具有法律拘束力的条约”。
2019年6月12日，中共驻英国大使在接受BBC采访时放言《中英联合声明》已经失效，称这是“历史文件，已经完成了其使命”。
2019年7月，英国外相杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）敦促中方尊重《中英联合声明》，否则不排除对中国实施制裁或驱逐其外交官。
2019年7月，前港督彭定康在英国《金融时报》撰文称英国有权讨论香港的情况，认为中方否定《中英联合声明》是准备破坏条约的表现。
2019年8月20日，中国中央电视台于新闻联播批评《中英联合声明》为过时无效的历史文件，并无法律效力。#
责任编辑：林诗远