【大纪元2022年09月29日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）周三（9月28日）起，拜登将主持首次“美国-太平洋岛国峰会”。专家认为，这不仅是对北京影响力的直接回应，也是美国展现软实力，并追求长期影响力的机会。
这场为期两天的太平洋峰会，与澳大利亚的“太平洋崛起”（Pacific Step-up）、新西兰的“太平洋重置”（Pacific Reset）和英国的“太平洋提升”（Pacific Uplift）相同，旨在表明华府的决心与承诺，愿意大幅加深与太平洋岛国的关系，以应对中共在该地区日益增强的影响力。
太平洋地区涵盖地表近三分之一的面积，是16个岛屿国家的家园。从地缘战略的角度来看，如今该地区比第二次世界大战以来的任何时候都更加重要。
虽然受邀参加首届“美国-太平洋岛国峰会”（US – Pacific Island Country Summit）的国家中，只有巴布亚新几内亚的居民超过100万，多数国家的人口不到20万，但是，由于拥有资源丰富的200英里（320公里）专属经济区，这些岛国将自己视为蓝太平洋大陆上的大国，而非散落在空旷海洋上微不足道的小块土地。
专家：美国应展现软实力
专家认为，美国若想在太平洋地区对北京强力抵制，或对岛屿政府暗中施压，都不太可能成功，应注重软实力的展现。
太平洋专家杰拉德‧菲宁（Gerard Finin）和特伦斯‧韦斯利-史密斯（Terence Wesley-Smith）在《卫报》上撰文分析（链接），即使美国的参与一直是贫乏的，但这些民选领导人中，大多数都对美国抱有好感。
“但他们希望被尊重为合作伙伴，而不仅仅是被当作地缘政治的棋子”，他们写道，“岛屿领导人现在有能力影响区域秩序的演变。”
“峰会是提升美国与太平洋岛屿关系的真诚努力。但美国必须避免采取围绕中国（中共）展开的交易性做法，应建立更广泛、深入的区域关系。”
文中指出，由于冷战时期太平洋地区核试验造成的健康、环境影响挥之不去，使太平洋岛民对加强军事化不感兴趣，许多人不希望华府只将该地区视为美国印太战略的一环，也不希望在美中之间被迫选边站。
两位学者认为，太平洋岛国对于拜登在（对岛国的生存构成威胁的）气候变化方面的承诺，美国计划在这里新设三间大使馆、支持渔业管理，以及扩张和平工作团（Peace Corps）的计划等都很欢迎。但是，美国必须加紧脚步。
“美国计划实施一直很缓慢”，他们写道，“除了官僚主义的惰性之外，还存在着对太平洋地区机构知识的严重缺乏。”
他们举例，在峰会召开前不到一周，华盛顿不得不对不满作出回应，扩大了邀请名单，以包括“太平洋岛屿论坛”的所有成员。
美国官员也低估了该地区对高等教育的重视。目前，美国每年只为太平洋地区提供少量的奖学金名额，而中国颁发的奖学金名额却超过了1,000个。
美国应追求可持续关系与影响力
五角大楼辖下，位于檀香山的“井上健-亚太安全研究中心”的专家亚历山大‧吴翁（Alexander L. Vuving）也在《日经亚洲》分析（链接），北京在太平洋地区的做法，反映了其经济优势和外交文化，但中共的“援助”，其实难以满足东道国的需要，更符合北京自身的利益。
“中国的礼物并不是像中国政府（中共）经常声称的那样，没有附带条件。不过，这些条件可能是无形的，有时甚至是不言而喻的，但受赠者明白他们应有所回报。”吴翁写道。
他举例，巴布亚新几内亚在主办2018年亚太经济合作组织（APEC）峰会时，中国拥有其外债的四分之一。由于中方对公报草案不满，四名中共外交官闯进巴国外长办公室，单方面要求在最后一刻修改文件，最后使APEC会议首度没发表公开宣言。
“大国很容易对小国采取这种行为，因为它们只是在利用其物质上的优势。但这并不能带来可持续的关系。”吴翁写道。
对北京影响力的不满，使所罗门群岛在去年11月发生暴力抗议活动。去年，萨摩亚对债务飙升感到不安，从而选出一位新总理，该总理表示，将取消中共支持的建港和其它计划。
吴翁呼吁，美国及其盟友应通过“同情、承诺和能力”，寻求在太平洋地区的可持续影响，它将使华盛顿在太平洋对北京具有长期优势。
“同情心可帮助理解合作伙伴的真正利益和关切”，吴翁表示，赢得支持的可靠方法，是致力于实现共同价值观和共同目标。
“大国竞争往往带有负面的含义。但是，如果竞争涉及软实力而不是硬实力，它也可以有积极的意义。”吴翁表示。
在峰会上，预计白宫将宣布其首个太平洋岛屿国家战略，该战略将符合印太战略。其中可能包括美国政府在“气候变化、大流行应对、经济复苏、海上安全、环境保护，以及推进自由开放的印太地区”的承诺。
在7月份的太平洋岛国论坛（PIF）上，美国副总统贺锦丽承认，太平洋岛国过去没有得到应有的关注。加强美国在太平洋岛屿的伙伴关系，只是美国实现在该地区目标的第一步。为使美国新战略取得成功，美国必须成为不可或缺的伙伴。
责任编辑：叶紫微