【大纪元2021年03月09日讯】（大纪元记者吴畏综合报导）简单说，科技竞争是21世纪大国博弈和意识形态竞争的核心所在。美国及盟友寻求保持对北京和莫斯科等集权专制政权保持技术领先地位，科技创新将成为决定自由国际秩序是否稳定发展的关键因素。
布鲁金斯学会主席、美国海军陆战队退役四星上将约翰·艾伦（John R. Allen）在“The Hill”网站发文说，科技创新是全球政治的核心，为了应对中共在尖端技术上的挑战，美国需要全面战略应对，其中包括四大层面的战略布局。
中共计划发展七大尖端技术 西方国家需应对挑战
美中科技战在川普政府时期就已经展开，目前，中共正在寻求发展“前沿技术”研究，企图和美国争夺科技创新冠军地位。在第14个五年计划中，中共提出重点发展七个技术领域，包括人工智能、量子计算、半导体、基因组学和生物技术、人脑科学、临床医学与健康和太空等方面。
中共总理李克强3月5日表示，将在2021年至2025年之间将每年的研发支出增加7%以上。
面对中共的野心勃勃，美国及其它西方国家面临迫在眉睫的战略挑战：美国或整个西方是否能够协调起来共同努力快速发展下一代尖端科技。
如果美国及其民主同盟国家首先开发和部署下一代科技研究和发展，这将会产生重大的战略优势，并加强它们在国际政治环境中的地位，且将在新兴技术产业的规范中，将民主制度理念和价值注入到那些规范中去。
科技创新是全球政治的核心
艾伦表示，川普政府深刻认识到来自中共的科技挑战，特别是提高了全球对这种挑战和竞争利害关系的认识，值得称赞。美国新政府需要迅速行动起来，开始为川普团队确定的挑战制定解决方案。换句话说，要想在争夺科技领先地位的竞争中赢得和保持领先于中共，美国将需要和盟友协同起来。通过建立科技联盟，新政府可以为新时代意识形态的竞争重振自由规则、规范和制度，在这个时代，科技创新是全球政治的核心。
“幸运的是，新一届美国政府可以在川普白宫加入或培育的许多国际科技联盟（如人工智能全球伙伴关系和清洁网络倡议）的基础上再接再厉。通过建立这些针对特定科技的联盟，新一届政府可以在科技政策的关键问题上取得重大进展。”艾伦说。
他表示，话虽如此，新任总统也应该制定一个高层战略来协调这些临时的科技联盟。虽然已经提出了各种方法，从英国提出的“10国民主联盟”到最近提出的“10国科技联盟”或“12国科技联盟”，但具体形式不重要。如果没有高层的协调，具体科技部门的国际联盟有可能会产生相互抵消或相互交叉和矛盾。任何科技联盟的关键是寻求从上至下在每一个层面上的技术合作，或者说是一整套相互依赖的技术整合。
从四大层面着手 建立全面战略
艾伦在文章中列出需要在以下四大层面建立战略，形成全面战略。
制造业
这个科技联盟的最低层是制造业。中国主导着智能手机和笔记本电脑等电子设备的制造供应链，但其主导地位是通过每年进口三千多亿美元的半导体芯片来维持的。
这些进口规模反映出，尽管中国拥有强大的制造实力，但仍无法设计出最先进的芯片或自行生产所需的专业设备。中国最尖端的工厂依赖境外生产的先进半导体制造设备。任何对抗中共的民主同盟战略都应该利用这一点。
基础设施
其次，在基础设施层面，民主国家历来占有明显优势。
从电报开始，全球电信基础设施首先由英国人主导，然后由美国主导。两者都利用其对全球电信的控制来维持符合民主价值观的重要信息持续流动，并阻止地缘政治敌对势力获取敏感信息。
中国人（中共）显然注意到了这一点：它们拒绝许多民主国家的企业进入其国内市场，并积极培育诸如华为这样的基础设施供应商，通过补贴来培养它们，使它们能够获得全球市场份额。
艾伦建议，未来十年，建设下一代电信基础设施的国家需要共同努力，确保中国的硬件不会成为默认的基础设施设备。这是一个关系到国家和国际安全的问题。
应用层面
在应用层也可以提出类似的观点。美国公司在这一层占据主导地位，仅Facebook和Instagram就在全球拥有数十亿用户。
然而，像TikTok，这个由中国投资者拥有的，采用中国技术的成功实例，表明美国及其盟友不能把这种在应用层面的主导地位视为理所当然。未来十年将是中资社交媒体和文件分享应用软体在全球范围内争夺用户的十年。总部设在美国的应用平台将需要坚持稳健而有吸引力的管理模式，以赢得公众信任。
信任
信任也是美国需要在标准和规则制定领域发挥领导作用的一个关键因素。
中共一直在悄悄寻求对下一代技术（如5G）标准以及如何开发和应用面部识别等技术的规范性标准影响力。这个开发了对“穆斯林”和 “维吾尔人”面部识别分类器的国家，现在正帮助全球标准制定机构，决定应该如何在全球范围内管理面部识别技术的规范和最佳应用。
世界各地的民主国家必须通过倡导保护个人隐私和自由的标准来对抗中共的标准。
艾伦在文章中写道，新一届政府可能针对技术制造链的每一层面单独制定规范和政策，而不考虑总体的背景。然而，在制造环节设置测试点，而不考虑基础设施层面可能带来的问题，这样做有可能弊大于利；而掉过来看，也可能同样会弊大于利。
他建议，现任政府和广大民主国家需要对科技的整体布局采取对策，以确保基于共同价值观和对公共利益承诺的民主国家能够在科技每一个层面上保持优势。
美国在引领科技上有能力获得盟友和伙伴支持
艾伦还建议，新一届政府还应该加倍努力发展公共机构或组织与私营企业的伙伴关系。跨国公司，特别是科技领域的跨国公司，在整个地缘政治格局中比以往任何时候都要强大。他们迫切需要在谈判桌上获得一席之地，特别是在美中科技竞争的背景下。
“在可预见的未来，美中关系将保持紧张，这是由于持续的竞争所带来的结果。然而，与中共不同的是，在这场争夺全球领导地位的技术竞争中，美国有能力争取到盟友和伙伴关系国的支持。”他说。
艾伦在文章最后写道，最重要的是，美国政府还可以通过重新评估中共对人权的侵犯、多边主义以及美国一个中国的政策，将全球民主国家凝聚成一个“新兴高科技发展和竞争联盟”，在21世纪的竞争中超越中共。为了共同利益，美国将引领各项科技研究和发展。
责任编辑：林妍